В прокуратуре области состоялось заседание коллегии

15:44 29.05.2025

Сегодня, 29 мая 2025 года под председательством прокурора области Ивана Владимировича Грибова в прокуратуре региона состоялось заседание коллегии, на котором подведены результаты проверки исполнения законодательства при формировании потребности в лекарственных препаратах, их выписки, закупки и выдачи пациентам.
В работе коллегии приняли участие руководство и работники прокуратуры области, заместитель Губернатора региона Владимир Куимов, сотрудники регионального министерства здравоохранения и Центра закупок.

С основным докладом выступил начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Роман Костин.
Роман Викторович отметил, что прокуратурой области совместно с органами региональной власти на постоянной основе проводится работа, направленная на соблюдение прав жителей области на надлежащее лекарственное обеспечение.
Правительством региона на реализацию полномочий в 2025 году из регионального бюджета выделено более 2,1 млрд рублей, что больше чем в прошлом году. На обеспечение медикаментами федеральных льготополучателей области на текущий год выделено 528 млн рублей.
В области свыше 36 тыс федеральных и 135 тыс региональных льготополучателей, по состоянию на 14.05.2025 препараты по всем видам льгот выданы по почти по 300 тыс рецептам на сумму более 1,1 млрд.
В то же время проблема необеспечения граждан медикаментами сохраняет свою актуальность: в органы прокуратуры по-прежнему продолжает поступать большое количество обращений по обозначенному вопросу.
Проведенными проверками в 2024-истекшем периоде 2025 года выявлено почти 2000 тыс. нарушений, внесено свыше 500 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 400 лиц, в суд направлено 423 иска.
Нарушения имели место на всех этапах деятельности органов власти, учреждений здравоохранения, начиная от формирования количества льготополучателей до фактического отпуска медикаментов в аптечной сети.
В подавляющем большинстве случаев выявляемые проблемы с лекарственным обеспечением граждан связаны с ненадлежащей организацией деятельности как внутри учреждений здравоохранения, так и в региональном Министерстве здравоохранения, ГБУЗ ВО «Центр закупок».
Особое внимание уделено вопросам формирования регионом сводной потребности лекарственных препаратов в целях бесплатного обеспечения в 2025 году отдельных категорий граждан. Установлены системные просчеты при определении наименований, количества лекарств, которые привели к несвоевременной закупке медикаментов, необеспечению граждан лекарственными препаратами.
Выявлялись факты, связанные с ненадлежащей организацией взаимодействия между Министерством здравоохранения области, ГБУЗ ВО «Центр закупок», ООО «Медилон-Фармимэкс» и медицинскими организациями, неосуществлением мониторинга наличия лекарственных средств на складах, некорректным внесением в информационную систему в сфере здравоохранения сведений по рецептам.
По мерам прокурорского реагирования актуализированы данные
по 70,9 тыс. упаковок препаратов, сведения по которым не внесены или внесены ненадлежащим образом в федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов.
В условиях ненадлежащей организации медикаментозного обеспечения пациенты были вынуждены приобретать лекарства за счет собственных средств. За период с 2023 года в суды направлено более 500 исков на сумму свыше
16 млн рублей, основными требованиями которых являлись возмещение средств, затраченных гражданами на лечение, обеспечение лекарствами, взыскание морального вреда.
По инициативе прокуратуры области региональным Министерством здравоохранения в 2024 году разработан и принят порядок возмещения затрат за ранее самостоятельно приобретенное лекарственное средство.
По итогам заседания коллегии выработаны дополнительные конкретные меры, направленные на обеспечение эффективного надзора за исполнением законодательства в рассматриваемой сфере отношений на территории региона.