Коллегия прокуратуры Забайкалья обсудила состояние законности при проведении проверок субъектов предпринимательской деятельности

19:15 23.04.2024

В Чите коллегия регионального надзорного ведомства под председательством прокурора Забайкальского края Александра Яновского обсудила состояние законности при проведении проверок хозяйствующих субъектов.
Органами власти ведется системная работа по созданию благоприятных условий для развития бизнеса, корректируемая надзорным ведомством с учетом социально-экономической и политической обстановки в стране. Принятые меры в целом способствовали улучшению инвестиционного климата.
При этом состояние законности в данном направлении неудовлетворительно. Регион остается непривлекательным для развития бизнеса (22 позиция из 32 в Национальном рейтинге). Кроме прочего, этому препятствует административное давление, уровень которого высок, несмотря на снижение позиций края в рейтинге с 85 до 60.
Отмечено, что в работе органов контроля профилактические мероприятия всё ещё не являются приоритетными, в связи с чем особое внимание прокуратура уделяет выявлению и пресечению фактов безосновательного проведения проверок в условиях действующих ограничений. В 2023-2024 годах предупреждено вмешательство контролеров в деятельность более 1,3 тыс. субъектов предпринимательства. Так, при формировании ежегодного плана проверок на 2024 год прокуратурой края исключены 969 необоснованных мероприятий (82,6 %).
За 2023 год в данной сфере надзорным ведомством выявлено свыше 700 нарушений (за 3 месяца 2024 года – более 150), в целях их устранения внесено более 290 (94) актов реагирования.
Прокурорами пресекались попытки нарушения сроков проверок и проведение обременительных контрольных мероприятий. После вмешательства прокуратуры края устранены нарушения порядка проверок региональными контролерами (Госинспекция труда, Минприроды) и факты назначения административных штрафов вместо предупреждений, скорректирована работа по обеспечению гласности их деятельности. Однако не везде приведена в соответствие с законом правовая база проверяющих лиц, зачастую не утверждены программы профилактики, профилактические полномочия органами контроля используются недостаточно. Тщательной оценки требует обоснованность вмешательства правоохранительных органов в деятельность хозяйствующих субъектов.
По результатам рассмотрения вопроса выработаны конкретные мероприятия, направленные на обеспечение защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и снижение административного давления на субъекты бизнеса.