Прокуратура Кировской области проанализировала результаты принимаемых мер, направленных на выявление, учет и сохранение памятников истории и культуры
09:31 07.11.2024
На территории Кировской области расположены более 900 памятников истории и культуры, они включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации. К объектам культурного наследия федерального значения относятся 563 памятника, 342 – регионального значения; 2 – местного (муниципального) значения.
В отношении указанных объектов принимаются меры по их сохранению, государственной охране. Эти полномочия реализует Управление по государственной охране объектов культурного наследия Кировской области.
Финансирование мероприятий в отношении объектов регионального значения осуществляется, в том числе в рамках государственной программы Кировской области «Развитие культуры» и обеспечивается за счет средств областного бюджета. В текущем году на эти цели выделено практически вдвое больше денежных средств, чем в 2022 году (6,963 млн) и втрое больше суммы за 2021 год – 4,956 млн рублей.
В то же время результаты прокурорского надзора за безусловным исполнением требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» свидетельствуют о том, что принимаемые меры явно не соответствуют сложившейся ситуации в рассматриваемой сфере.
Прокуратура выявила, что границы территорий утверждены лишь в отношении 270 объектов культурного наследия, предметы охраны – в отношении 110 объектов, зоны охраны – в отношении 44 объектов. Тот объем финансирования, который существует на сегодняшний день, позволяет ежегодно разрабатывать соответствующие границы лишь нескольких десятков объектов (от 16 до 30). Такая работа с учетом общего числа памятников истории и культуры может растянуться на десятилетия. Общий объем денежных средств, необходимых для установления зон охраны, границ территорий и предметов охраны объектов культурного наследия, проведения государственных историко-культурных экспертиз по выявленным объектам культурного наследия, внесении информации в реестр оценивается в сумму, превышающую 850 млн рублей.
В настоящее время на законодательном уровне прорабатывается вопрос отнесения объектов культурного наследия к объектам концессионных соглашений и государственно-частного, муниципально-частного партнерства. Такой механизм предусматривает создание правовых условий для максимального вовлечения инвесторов в сферу сохранения и восстановления памятников истории и культуры. Согласно законопроекту наличие охранных обязательств является необходимым условием для заключения концессионных соглашений в отношении объектов культурного наследия.
Сохранение культурного наследия Кировской области и решение существующих проблем требует участия заинтересованных ведомств, в том числе органов исполнительной власти Кировской области.
Информация о необходимости финансирования мероприятий по разработке проектов границ территорий объектов культурного наследия, проектов предметов и зон охраны объектов культурного наследия, а также по проведению государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия внесена прокуратурой региона заместителю Председателя Правительства Кировской области.
Итоги надзорных проверок послужили также основанием для внесения прокуратурой Кировской области представления начальнику Управления по государственной охране объектов культурного наследия Кировской области.
Надзорные мероприятия в рассматриваемой сфере будут продолжены.
В отношении указанных объектов принимаются меры по их сохранению, государственной охране. Эти полномочия реализует Управление по государственной охране объектов культурного наследия Кировской области.
Финансирование мероприятий в отношении объектов регионального значения осуществляется, в том числе в рамках государственной программы Кировской области «Развитие культуры» и обеспечивается за счет средств областного бюджета. В текущем году на эти цели выделено практически вдвое больше денежных средств, чем в 2022 году (6,963 млн) и втрое больше суммы за 2021 год – 4,956 млн рублей.
В то же время результаты прокурорского надзора за безусловным исполнением требований Федерального закона «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» свидетельствуют о том, что принимаемые меры явно не соответствуют сложившейся ситуации в рассматриваемой сфере.
Прокуратура выявила, что границы территорий утверждены лишь в отношении 270 объектов культурного наследия, предметы охраны – в отношении 110 объектов, зоны охраны – в отношении 44 объектов. Тот объем финансирования, который существует на сегодняшний день, позволяет ежегодно разрабатывать соответствующие границы лишь нескольких десятков объектов (от 16 до 30). Такая работа с учетом общего числа памятников истории и культуры может растянуться на десятилетия. Общий объем денежных средств, необходимых для установления зон охраны, границ территорий и предметов охраны объектов культурного наследия, проведения государственных историко-культурных экспертиз по выявленным объектам культурного наследия, внесении информации в реестр оценивается в сумму, превышающую 850 млн рублей.
В настоящее время на законодательном уровне прорабатывается вопрос отнесения объектов культурного наследия к объектам концессионных соглашений и государственно-частного, муниципально-частного партнерства. Такой механизм предусматривает создание правовых условий для максимального вовлечения инвесторов в сферу сохранения и восстановления памятников истории и культуры. Согласно законопроекту наличие охранных обязательств является необходимым условием для заключения концессионных соглашений в отношении объектов культурного наследия.
Сохранение культурного наследия Кировской области и решение существующих проблем требует участия заинтересованных ведомств, в том числе органов исполнительной власти Кировской области.
Информация о необходимости финансирования мероприятий по разработке проектов границ территорий объектов культурного наследия, проектов предметов и зон охраны объектов культурного наследия, а также по проведению государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия внесена прокуратурой региона заместителю Председателя Правительства Кировской области.
Итоги надзорных проверок послужили также основанием для внесения прокуратурой Кировской области представления начальнику Управления по государственной охране объектов культурного наследия Кировской области.
Надзорные мероприятия в рассматриваемой сфере будут продолжены.