Прокуратура области проанализировала состояние законности в сфере закупок у единственного поставщика
10:00 10.06.2024
Органами прокуратуры Пензенской области во взаимодействии с Пензенским УФАС России проведен анализ законности заключения муниципальными заказчиками контрактов с единственным поставщиком по основаниям, предусмотренным статьей 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с внесением в нее в декабре 2023 года изменений, запрещающих заключать контракт без проведения конкурентных процедур.
Установлен ряд нарушений.
Так, в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» администрация Наровчатского сельсовета заключила с ООО «Специальный строительный производственный комплекс» контракт на выполнение работ по капитальному ремонту памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны. Основанием для его заключения являлось решение комиссии при администрации района. Однако действие нормы законодательства, позволяющей заключать контракты с единственным поставщиком на основании таких решений, в декабре 2023 года было прекращено.
Указанный контракт был расторгнут по соглашению сторон лишь в конце января, оплата по нему не производилась, работы не выполнялись.
С целью устранения причин и условий, способствовавших совершению нарушений, прокурор Наровчатского района внес представление главе администрации сельсовета.
В настоящее время в рамках конкурентных процедур заключен и исполняется контракт на производство соответствующих работ.
Администрация р. п. Мокшан заключила 2 контракта на выполнение работ по объектам «Сторожевая башня» и «Прогулочная зона в р. п. Мокшан» с единственным поставщиком. При этом были нарушены предусмотренные законодательством о контрактной системе закупок условия, позволяющие без проведения конкурентных процедур заключать контракт на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей.
По итогам проверки в мае текущего года прокурор Мокшанского района возбудил в отношении бывшего главы администрации р. п. Мокшан дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, в случае, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона), и направил на рассмотрение в Пензенское УФАС России.
Прокурор Железнодорожного района г. Пензы выявил факт превышения Государственным автономным учреждением дополнительного образования Пензенской области «Многофункциональный туристско-спортивный центр» им. Т.Т. Мартыненко допустимого годового объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на общую сумму свыше 45 млн рублей. Руководителю учреждения внесено представление. По возбужденному прокурором делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ (осуществление закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в случае, если данная закупка должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) виновное лицо оштрафовано на 20 тыс. рублей.
Кроме того, прокурорскими проверками пресечены многочисленные факты несвоевременного размещения муниципальными заказчиками в Единой информационной систем в сфере закупок отчетов об объеме закупок российских товаров за 2023 год. Меры реагирования в этой связи приняты прокурорами Кузнецкого, Сосновоборского и иных районов.
Установлен ряд нарушений.
Так, в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» администрация Наровчатского сельсовета заключила с ООО «Специальный строительный производственный комплекс» контракт на выполнение работ по капитальному ремонту памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны. Основанием для его заключения являлось решение комиссии при администрации района. Однако действие нормы законодательства, позволяющей заключать контракты с единственным поставщиком на основании таких решений, в декабре 2023 года было прекращено.
Указанный контракт был расторгнут по соглашению сторон лишь в конце января, оплата по нему не производилась, работы не выполнялись.
С целью устранения причин и условий, способствовавших совершению нарушений, прокурор Наровчатского района внес представление главе администрации сельсовета.
В настоящее время в рамках конкурентных процедур заключен и исполняется контракт на производство соответствующих работ.
Администрация р. п. Мокшан заключила 2 контракта на выполнение работ по объектам «Сторожевая башня» и «Прогулочная зона в р. п. Мокшан» с единственным поставщиком. При этом были нарушены предусмотренные законодательством о контрактной системе закупок условия, позволяющие без проведения конкурентных процедур заключать контракт на сумму, не превышающую 600 тыс. рублей.
По итогам проверки в мае текущего года прокурор Мокшанского района возбудил в отношении бывшего главы администрации р. п. Мокшан дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, в случае, если определение поставщика должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона), и направил на рассмотрение в Пензенское УФАС России.
Прокурор Железнодорожного района г. Пензы выявил факт превышения Государственным автономным учреждением дополнительного образования Пензенской области «Многофункциональный туристско-спортивный центр» им. Т.Т. Мартыненко допустимого годового объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на общую сумму свыше 45 млн рублей. Руководителю учреждения внесено представление. По возбужденному прокурором делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ (осуществление закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в случае, если данная закупка должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) виновное лицо оштрафовано на 20 тыс. рублей.
Кроме того, прокурорскими проверками пресечены многочисленные факты несвоевременного размещения муниципальными заказчиками в Единой информационной систем в сфере закупок отчетов об объеме закупок российских товаров за 2023 год. Меры реагирования в этой связи приняты прокурорами Кузнецкого, Сосновоборского и иных районов.