Прокуратура области проводит проверки исполнения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей
16:54 25.06.2024
В преддверии летних каникул органы прокуратуры Пензенской области организовали и провели проверки мест отдыха несовершеннолетних.
В текущем году в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления включены 358 лагерей: 16 загородных, 319 - с дневным пребыванием, 22 лагеря труда и отдыха и 1 палаточный лагерь.
Прокуроры проверили их готовность к приему детей, проанализировали соответствие закону процедур, связанных с формированием очередности для получения путевок в организации детского отдыха и оздоровления.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры Ленинского района г. Пензы администрация города 04.03.2024 утвердила административный регламент муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» и организовала ее предоставление посредством единого портала государственных услуг, а не отдельного интернет-сайта с ненадлежащим функционалом.
Прокуратура района выявила также нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении путевок в загородные оздоровительные лагеря уполномоченными органами, что послужило основанием для принятия прокурором Ленинского района г. Пензы надзорных мер. Акты реагирования находятся на рассмотрении.
По результатам оценки готовности мест отдыха к принятию несовершеннолетних прокуроры выявили нарушения санитарно-эпидемиологического, противопожарного, антитеррористического законодательства, требований к безопасности пищевой продукции.
Так, в результате вмешательства прокурора Железнодорожного района г. Пензы расторгнут контракт на организацию питания детей в ДОЛ «Белка». Прокурорская проверка выявила в работе организатора питания грубые нарушения закона, которые могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью отдыхающих.
Каменским и Нижнеломовским межрайонными прокурорами, прокурорами, Камешкирского, Сердобского, Никольского и других районов в организациях отдыха и оздоровления установлены нарушения требований пожарной безопасности, связанные с ненадлежащей эксплуатацией эвакуационных и аварийных выходов, систем противопожарной защиты.
Проверено также соблюдение требований законодательства в отношении педагогических и иных работников организаций отдыха и оздоровления детей.
Например, в Каменском районе в качестве воспитателей в лагерь были допущены работники без предоставления справок об отсутствии судимости.
В Городищенском районе у МБУ «Детский оздоровительный лагерь «Луч» отсутствовала лицензия на дополнительное образование несовершеннолетних. Директору лагеря внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Особое внимание в ходе прокурорских проверок было уделено антитеррористической защищенности лагерей отдыха. Нарушения выявлены в 72 из них.
В их числе нарушения в организации пропускного режима, в том числе целостности периметрального ограждения. Такие факты зафиксированы в Городищенском, Земетчинском, Колышлейском, Лунинском, Малосердобинском, Сердобском районах, г. Кузнецке и ЗАТО г. Заречный в учреждениях образования, на базе которых организованы детские лагеря с дневным пребыванием.
Выявлялись случаи необеспечения работоспособности инженерно-технических средств защиты, неактуальные паспорта безопасности, нарушения при обеспечении физической охраны объектов образования.
Например, при проверке обеспечения охраны на 5 объектах в г. Пензе, осуществляемой ООО ЧОО «Агентство безопасности Мангуст», выявлены незнание охранниками порядка осуществления пропускного режима в образовательных организациях, невнесение записей в журнал регистрации посетителей, самовольное оставление поста охраны, отключение инженерно-технических средств защиты.
В этой связи прокурор Железнодорожного района г. Пензы внес представление руководителю охранного агентства, которое удовлетворено, нарушения устранены.
В числе причин распространенности нарушений антитеррористической защищенности объектов образования отмечено отсутствие в отдельных муниципалитетах эффективной системы ведомственного контроля со стороны отделов (управлений) образования. Подобные нарушения выявлены в Городищенском, Каменском, Камешкирском, Неверкинском, Никольском, Спасском районах.
По указанным нарушениям прокурорами приняты необходимые меры реагирования, правообладателям объектов внесены представления, по результатам рассмотрения которых уровень их защищенности приведен в соответствие с требованиями законодательства.
Значительное внимание уделяется прокурорами пресечению деятельности недобросовестных хозяйствующих субъектов, организующих отдых детей без включения в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
В прошлом году мерами прокурорского реагирования пресечена деятельность 2 несанкционированных лагерей в Городищенском и Мокшанском районах.
В настоящее время указанная работа продолжается.
В текущем году в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления включены 358 лагерей: 16 загородных, 319 - с дневным пребыванием, 22 лагеря труда и отдыха и 1 палаточный лагерь.
Прокуроры проверили их готовность к приему детей, проанализировали соответствие закону процедур, связанных с формированием очередности для получения путевок в организации детского отдыха и оздоровления.
По результатам рассмотрения представления прокуратуры Ленинского района г. Пензы администрация города 04.03.2024 утвердила административный регламент муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» и организовала ее предоставление посредством единого портала государственных услуг, а не отдельного интернет-сайта с ненадлежащим функционалом.
Прокуратура района выявила также нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении путевок в загородные оздоровительные лагеря уполномоченными органами, что послужило основанием для принятия прокурором Ленинского района г. Пензы надзорных мер. Акты реагирования находятся на рассмотрении.
По результатам оценки готовности мест отдыха к принятию несовершеннолетних прокуроры выявили нарушения санитарно-эпидемиологического, противопожарного, антитеррористического законодательства, требований к безопасности пищевой продукции.
Так, в результате вмешательства прокурора Железнодорожного района г. Пензы расторгнут контракт на организацию питания детей в ДОЛ «Белка». Прокурорская проверка выявила в работе организатора питания грубые нарушения закона, которые могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью отдыхающих.
Каменским и Нижнеломовским межрайонными прокурорами, прокурорами, Камешкирского, Сердобского, Никольского и других районов в организациях отдыха и оздоровления установлены нарушения требований пожарной безопасности, связанные с ненадлежащей эксплуатацией эвакуационных и аварийных выходов, систем противопожарной защиты.
Проверено также соблюдение требований законодательства в отношении педагогических и иных работников организаций отдыха и оздоровления детей.
Например, в Каменском районе в качестве воспитателей в лагерь были допущены работники без предоставления справок об отсутствии судимости.
В Городищенском районе у МБУ «Детский оздоровительный лагерь «Луч» отсутствовала лицензия на дополнительное образование несовершеннолетних. Директору лагеря внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Особое внимание в ходе прокурорских проверок было уделено антитеррористической защищенности лагерей отдыха. Нарушения выявлены в 72 из них.
В их числе нарушения в организации пропускного режима, в том числе целостности периметрального ограждения. Такие факты зафиксированы в Городищенском, Земетчинском, Колышлейском, Лунинском, Малосердобинском, Сердобском районах, г. Кузнецке и ЗАТО г. Заречный в учреждениях образования, на базе которых организованы детские лагеря с дневным пребыванием.
Выявлялись случаи необеспечения работоспособности инженерно-технических средств защиты, неактуальные паспорта безопасности, нарушения при обеспечении физической охраны объектов образования.
Например, при проверке обеспечения охраны на 5 объектах в г. Пензе, осуществляемой ООО ЧОО «Агентство безопасности Мангуст», выявлены незнание охранниками порядка осуществления пропускного режима в образовательных организациях, невнесение записей в журнал регистрации посетителей, самовольное оставление поста охраны, отключение инженерно-технических средств защиты.
В этой связи прокурор Железнодорожного района г. Пензы внес представление руководителю охранного агентства, которое удовлетворено, нарушения устранены.
В числе причин распространенности нарушений антитеррористической защищенности объектов образования отмечено отсутствие в отдельных муниципалитетах эффективной системы ведомственного контроля со стороны отделов (управлений) образования. Подобные нарушения выявлены в Городищенском, Каменском, Камешкирском, Неверкинском, Никольском, Спасском районах.
По указанным нарушениям прокурорами приняты необходимые меры реагирования, правообладателям объектов внесены представления, по результатам рассмотрения которых уровень их защищенности приведен в соответствие с требованиями законодательства.
Значительное внимание уделяется прокурорами пресечению деятельности недобросовестных хозяйствующих субъектов, организующих отдых детей без включения в региональный реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
В прошлом году мерами прокурорского реагирования пресечена деятельность 2 несанкционированных лагерей в Городищенском и Мокшанском районах.
В настоящее время указанная работа продолжается.