Органами прокуратуры области приняты меры к устранению нарушений законодательства, направленного на снижение документарной нагрузки на педагогических работников и повышение качества образования
10:49 14.12.2023
В соответствии с внесенными в июле 2022 года в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» изменениями запрещается возлагать на педагогов работу, связанную с подготовкой документов, отсутствующих в перечне Министерства просвещения России.
В перечень входят рабочая программа учебного предмета, учебного курса, журналы успеваемости и внеурочной деятельности, характеристика на обучающегося, для классных руководителей – план воспитательной работы.
Прокуратура области проверила исполнение указанных требований законодательства с начала нового учебного года.
Установлено, что число запросов в адрес школ снизилось, однако педагогические работники по-прежнему несут не только учебную нагрузку, но и обеспечивают подготовку документов, не предусмотренных перечнем.
Так, только в МБОУ СОШ № 58 г. Пензы с начала учебного 2023/2024 года поступило свыше 80 запросов о предоставлении документов, отсутствующих в Перечне. Из них из Управления образования г. Пензы – 56, МКУ «Центр комплексного обслуживания и методологического обеспечения учреждений образования» г. Пензы – 10, регионального Министерства образования – 3, ГАО ПО «Центр опережающей профессиональной подготовки» – 2, ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» – 7. Ответы на указанные запросы исполнялись педагогами.
Кроме того, анализ должностных обязанностей педагогических работников общеобразовательных организаций показал, что к ним неправомерно отнесены разработка и предоставление инструкций по индивидуальным ускоренным курсам обучения, охране труда при осуществлении работы в кабинете, составлению актов обследования жилищно-бытовых условий учащихся, проколов родительских собраний.
К примеру, в должностных инструкциях учителей химии, физической культуры, русского языка, начальных классов, математики, истории и других педагогов МБОУ СОШ им. П.А. Столыпина с. Столыпино Никольского района установлена обязанность проводить паспортизацию кабинетов, составлять и представлять директору школы дополнительную отчетность по результатам анализа административных, итоговых, проверочных контрольных работ.
Изучением должностной инструкции классного руководителя МБОУ СОШ № 225 г. Заречного выявлено, что в должностные обязанности педагога входят своевременное составление отчетной документации и ее представление непосредственным руководителям (не указан конкретно вид и предмет отчетности), аккуратное заполнение классного журнала, что свидетельствует о дублировании журнала успеваемости в электронном виде его аналогом на бумажном носителе.
На педагогов МБОУ СОШ № 1 им. К.Г. Мохова р. п. Башмаково должностной инструкцией возлагалась обязанность по участию в разработке и реализации программы развития образовательной организации в целях создания безопасной и комфортной образовательной среды.
В МОУ СОШ № 63 г. Пензы, МОУ СОШ № 56 г. Пензы, МОУ СОШ № 50 г. Пензы педагогами подготавливаются отчеты и фотоотчеты о реализации тех или иных культурно-массовых мероприятий.
Положением о проведении промежуточной аттестации учащихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости МОУ СОШ с. Анучино Каменского района предусматривалось дублирование журнала успеваемости в электронном и бумажном виде, что увеличивало нагрузку на учителей.
Также прокурорскими проверками выявлены недостатки при ведении электронных журналов и дневников, в том числе связанные с несвоевременным внесением сведений об оценках успеваемости учащихся. В ряде случаев это происходило по причине технических сбоев при эксплуатации модуля «Электронная школа» электронной системы образования Пензенской области».
По итогам прокурорской проверки внесены представления Министру образования Пензенской области и руководителям муниципальных органов управления образованием. Установлен контроль за результатом рассмотрения актов прокурорского реагирования.
В перечень входят рабочая программа учебного предмета, учебного курса, журналы успеваемости и внеурочной деятельности, характеристика на обучающегося, для классных руководителей – план воспитательной работы.
Прокуратура области проверила исполнение указанных требований законодательства с начала нового учебного года.
Установлено, что число запросов в адрес школ снизилось, однако педагогические работники по-прежнему несут не только учебную нагрузку, но и обеспечивают подготовку документов, не предусмотренных перечнем.
Так, только в МБОУ СОШ № 58 г. Пензы с начала учебного 2023/2024 года поступило свыше 80 запросов о предоставлении документов, отсутствующих в Перечне. Из них из Управления образования г. Пензы – 56, МКУ «Центр комплексного обслуживания и методологического обеспечения учреждений образования» г. Пензы – 10, регионального Министерства образования – 3, ГАО ПО «Центр опережающей профессиональной подготовки» – 2, ГАОУ ДПО «Институт регионального развития Пензенской области» – 7. Ответы на указанные запросы исполнялись педагогами.
Кроме того, анализ должностных обязанностей педагогических работников общеобразовательных организаций показал, что к ним неправомерно отнесены разработка и предоставление инструкций по индивидуальным ускоренным курсам обучения, охране труда при осуществлении работы в кабинете, составлению актов обследования жилищно-бытовых условий учащихся, проколов родительских собраний.
К примеру, в должностных инструкциях учителей химии, физической культуры, русского языка, начальных классов, математики, истории и других педагогов МБОУ СОШ им. П.А. Столыпина с. Столыпино Никольского района установлена обязанность проводить паспортизацию кабинетов, составлять и представлять директору школы дополнительную отчетность по результатам анализа административных, итоговых, проверочных контрольных работ.
Изучением должностной инструкции классного руководителя МБОУ СОШ № 225 г. Заречного выявлено, что в должностные обязанности педагога входят своевременное составление отчетной документации и ее представление непосредственным руководителям (не указан конкретно вид и предмет отчетности), аккуратное заполнение классного журнала, что свидетельствует о дублировании журнала успеваемости в электронном виде его аналогом на бумажном носителе.
На педагогов МБОУ СОШ № 1 им. К.Г. Мохова р. п. Башмаково должностной инструкцией возлагалась обязанность по участию в разработке и реализации программы развития образовательной организации в целях создания безопасной и комфортной образовательной среды.
В МОУ СОШ № 63 г. Пензы, МОУ СОШ № 56 г. Пензы, МОУ СОШ № 50 г. Пензы педагогами подготавливаются отчеты и фотоотчеты о реализации тех или иных культурно-массовых мероприятий.
Положением о проведении промежуточной аттестации учащихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости МОУ СОШ с. Анучино Каменского района предусматривалось дублирование журнала успеваемости в электронном и бумажном виде, что увеличивало нагрузку на учителей.
Также прокурорскими проверками выявлены недостатки при ведении электронных журналов и дневников, в том числе связанные с несвоевременным внесением сведений об оценках успеваемости учащихся. В ряде случаев это происходило по причине технических сбоев при эксплуатации модуля «Электронная школа» электронной системы образования Пензенской области».
По итогам прокурорской проверки внесены представления Министру образования Пензенской области и руководителям муниципальных органов управления образованием. Установлен контроль за результатом рассмотрения актов прокурорского реагирования.