На расширенном заседании коллегии прокуратуры Самарской области подведены итоги работы надзорного ведомства за 2024 год и определены задачи по укреплению законности и правопорядка на 2025 год
13:38 05.03.2025
Сегодня, 5 марта 2025 года, в прокуратуре Самарской области под председательством прокурора области Сергея Берижицкого состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры, посвященное итогам работы прокуратуры области за 2024 год и задачам по укреплению законности и правопорядка на 2025 год.
В работе коллегии приняли участие исполняющий обязанности губернатора Самарской области Александр Фетисов, главный федеральный инспектор по Самарской области Михаил Феоктистов, руководители подразделений федеральных органов исполнительной власти, судейского корпуса, правоохранительных органов, члены коллегии прокуратуры региона, начальники управлений и отделов прокуратуры области, прокуроры городов и районов, межрайонных и специализированных прокуратур.
Открывая заседание, Сергей Берижицкий отметил, что в 2024 году работа органов прокуратуры Самарской области строилась в соответствии с приоритетами, определенными главой государства, и задачами, постановленными руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
«Защищая интересы граждан, государства и общества, прокуроры Самарской области выявили и устранили 117 тыс. нарушений закона, добились восстановления прав 45 515 человек. А за каждой цифрой стоит судьба человека и его семьи», – сообщил глава надзорного ведомства.
В частности, по требованиям и постановлениям органов прокуратуры региона к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 27 тыс. лиц, возбуждено более 400 уголовных дел.
Особое внимание прокуроры уделяли обеспечению законности в сфере соблюдения прав и социальных гарантий участников специальной военной операции и членов их семей. Мерами прокурорского реагирования, а также в рамках надзорного сопровождения восстанавливались права участников СВО на приостановление исполнительных производств, предоставление «кредитных каникул», назначение и выплату региональных мер социальной поддержки и дополнительной материальной помощи, решались многие бытовые вопросы.
Прокурор области потребовал от подчиненных жестко реагировать на бездействие органов власти, добиваясь решения социальных вопросов защитников страны, обеспечить комплексное сопровождение уволенных с военной службы граждан, их социальную адаптацию и медицинскую реабилитацию.
В своем выступлении исполняющий обязанности губернатора Самарской области обозначил ряд ключевых вопросов, решение которых требует совместных усилий прокуратуры, других правоохранительных органов и региональных властей.
Серьезные усилия прокуроров были сосредоточены на вопросах защиты трудовых прав граждан, включая право на своевременную и в полном объеме оплату труда. Прокуратура Самарской области в 2024 году разрешила 3 739 обращений граждан, связанных с нарушением их трудовых прав, из них удовлетворено 1952 обращения. Прокурорами удовлетворена каждая 2-я жалоба. Как итог, восстановлены трудовые права более 17 тысяч жителей области, из них 12 тысячам граждан выплачена задержанная зарплата.
Прокурор области потребовал от подчиненных оперативно реагировать на факты нарушения прав работников, осуществлять непрерывный мониторинг состояния законности в сфере оплаты труда, принимать меры к выявлению и пресечению латентной задолженности, обеспечить участие прокуроров в каждом «банкротном деле» предприятий, имеющих задолженность по заработной плате.
Активно реализовывались надзорные мероприятия по выявлению и пресечению нарушений прав наиболее уязвимых слоев населения. Вмешательством органов прокуратуры области пресечены факты неправомерных отказов в назначении пенсионного обеспечения, отсутствия перерасчета размера пенсии, непринятия мер по возобновлению пособий при медицинском переосвидетельствовании на инвалидность, восстановлены права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. По результатам надзорных мероприятий в сфере обеспечения условий доступности для инвалидов прокурорами в текущем году выявлено более 400 нарушений.
На постоянном контроле оставались вопросы соблюдения прав граждан
на своевременную медицинскую помощь. В сфере здравоохранения прокурорами выявлено свыше 3 тыс. нарушений.
С целью недопущения нарушения прав инвалидов на бесперебойное получение медикаментов в 2024 году по инициативе прокуратуры области увеличено финансирование областного бюджета до 3,9 млрд руб., когда изначально объем регионального финансирования на начало 2024 года составлял 2,03 млрд рублей.
«Нашей реакции потребовали нарушения прав пациентов с заболеванием «сахарный диабет», орфанными болезнями, которым длительное время не выдавались жизненно необходимые лекарства, медицинские изделия, средства реабилитации. По каждому подобному факту нужно предметно разбираться, давать принципиальную, вплоть до уголовно-правовой, оценку бездействия чиновников при организации лекарственного обеспечения населения», – потребовал от прокуроров Сергей Берижицкий.
Пристальное внимание уделялось вопросам наведения порядка в сфере ЖКХ. Прокуроры выявили 15 тыс. нарушений норм законодательства, привлекли к дисциплинарной ответственности 842 должностных лица, к административной ответственности – 1130 виновных лиц, предъявили 842 иска, по постановлению прокурора возбуждено 70 уголовных дел.
Последовательная работа по защите прав граждан, включая принятие превентивных мер прокурорского реагирования, позволила добиться снижения количества инцидентов на сетях электроснабжения на 30 %.
Работа органов прокуратуры Самарской области по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов строилась с учетом задач, поставленных руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В 2024 году осуществлялась реализация 50 региональных проектов в рамках 15 национальных проектов. В данной сфере выявлено более 3,3 тыс. нарушений, с целью устранения которых внесено более 855 представлений, по инициативе прокуроров к различным видам ответственности привлечено свыше 800 лиц, инициировано возбуждение 49 уголовных дел.
Принятыми мерами завершены строительство, ремонт и ввод в эксплуатацию свыше 70 социальных объектов, в том числе поликлиник, школ, очистных сооружений, спортивных объектов и жилых домов.
В связи с принятием Самарской областью обязательств по реализации 12 новых национальных проектов на территории региона, прокурорам необходимо выстроить проактивный надзор. Помимо обеспечения сохранности и целевого расходования выделенных средств, необходимо оценить влияние результатов исполненных мероприятий на обеспечение прав граждан. Эта задача остается первостепенной для прокуратуры области.
Прокуратурой Самарской области и правительством региона проводилась системная работа по восстановлению прав участников долевого строительства жилья, а также обеспечивался действенный надзор за исполнением застройщиками обязательств перед гражданами. Слаженная работа органов прокуратуры и органов власти позволила в 2024 году вдвое сократить количество таких объектов, а именно с 10 до 5, что также позволило восстановить права практически 500 участников долевого строительства.
Продолжена целенаправленная работа по защите бизнеса. После вмешательства органов прокуратуры региона по исполненным государственным контрактам и публичным договорам перед предпринимателями погашена задолженность на сумму более 502 млн рублей.
«Нами пресекалось административное давление на бизнес, в том числе при согласовании плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Прокурорами из 4 тысяч предложений о проведении проверок отклонено без малого 71 %, согласовано 1,2 тысячи контрольных мероприятий. Из 2,1 тысячи поступивших заявлений о согласовании внеплановых проверок доля отказа в их согласовании составила 73 %», – сообщил Сергей Берижицкий.
Значительные усилия прокуроров были направлены на всемерную поддержку многодетных и неполных семей, детей-сирот. Благодаря прокурорам восстановлены права более 9 тыс. несовершеннолетних, по искам прокуроров взыскано более 56 млн рублей, 50 детей-инвалидов получили необходимое лекарство. Прокурорское вмешательство потребовалось для восстановления прав по использованию материнского капитала, стабильному финансированию на приобретение квартир детям, оставшимся без попечения родителей.
На заседании коллегии особо отмечена приоритетность дальнейшего совершенствования прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Более 4,3 тыс. нарушений закона выявлено прокурорами в данной сфере. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 863 должностных лица, к административной – 185, 13 должностных лиц уволено в связи с утратой доверия. Судами удовлетворены антикоррупционные иски прокуроров на сумму свыше 35 млн рублей, к уголовной ответственности привлечено 303 лица.
«Совместно с оперативными службами необходимо продолжать и наращивать усилия по выявлению латентной коррупции, розыску подлежащих аресту активов», – подчеркнули прокуроры в ходе итоговой коллегии.
Активно использовались гражданско-правовые способы защиты прав граждан и интересов государства: в суды направлено 8,1 тыс. исков (заявлений), их удовлетворяемость остается стабильно высокой 94,7 %. В судебном порядке восстановлены права более чем 8 тысяч граждан.
В 2024 году прокуратура области в судебном порядке добилась восстановления контроля государства над 13 земельными участками общей площадью 201 га, с кадастровой оценкой 83 млн рублей.
«В настоящее время на рассмотрении в судебных инстанциях находится еще 32 иска о возврате в госсобственность земель, санаториев и парка, детских садов и лагерей, стадиона. Они выбыли из собственности РФ незаконным, в том числе коррупционным путем. Исходя из реальной стоимости активов, сумма составляет более 800 млн рублей», – сказал на заседании коллегии прокурор области.
Прокурорами обеспечено поддержание государственного обвинения в судах первой инстанции по 11,3 тысячи уголовных дел в отношении 12 тысяч лиц.
Криминогенная обстановка в регионе сохранилась практически на уровне прошлого года: число совершенных преступлений увеличилось на 2,1 % (48,6 тыс. преступлений). Наибольшую долю всех зарегистрированных преступлений (34,7 %) составляют преступления, совершенные с использованием ИТТ или в сфере компьютерной информации, 28,5 % – кражи, 16,4 % – мошенничества, 11,5 % – преступления в сфере незаконной миграции, 9,5 % – незаконный оборот наркотиков.
Прокурорами выявлено свыше 126 тысяч нарушений закона на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Для их устранения отменено более 33 тысяч постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам дополнительных проверок возбуждено более 4,6 тысячи уголовных дел. В анализируемый период прокурорами поставлено на учет 4,2 тыс. преступлений ранее известных, но по различным причинам не учтенных (+0,5 %).
В органы прокуратуры Самарской области поступило более 130 тыс. обращений. Непосредственно прокурорами разрешено 79,5 тыс. обращений, каждое 5-е из них удовлетворено. Число обратившихся на личный прием граждан составило 26,5 тыс. человек, из них лично прокурорами и их заместителями принят каждый второй заявитель (12 945 граждан).
Прокурор Самарской области потребовал от подчиненных внимательно подходить к вопросам рассмотрения обращений граждан, в кратчайшие сроки реагировать на факты выявленных нарушений и добиваться их реального устранения, принципиально отстаивать интересы общества и государства, принимать исчерпывающие меры по укреплению законности и правопорядка в области.
Работа коллегии была нацелена на конструктивное обсуждение имеющихся проблемных аспектов, по итогам выработаны конкретные меры, направленные на усиление прокурорского надзора, обеспечение соблюдения законности и правопорядка в Самарском регионе, которые отражены в решении коллегии.
В работе коллегии приняли участие исполняющий обязанности губернатора Самарской области Александр Фетисов, главный федеральный инспектор по Самарской области Михаил Феоктистов, руководители подразделений федеральных органов исполнительной власти, судейского корпуса, правоохранительных органов, члены коллегии прокуратуры региона, начальники управлений и отделов прокуратуры области, прокуроры городов и районов, межрайонных и специализированных прокуратур.
Открывая заседание, Сергей Берижицкий отметил, что в 2024 году работа органов прокуратуры Самарской области строилась в соответствии с приоритетами, определенными главой государства, и задачами, постановленными руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
«Защищая интересы граждан, государства и общества, прокуроры Самарской области выявили и устранили 117 тыс. нарушений закона, добились восстановления прав 45 515 человек. А за каждой цифрой стоит судьба человека и его семьи», – сообщил глава надзорного ведомства.
В частности, по требованиям и постановлениям органов прокуратуры региона к дисциплинарной и административной ответственности привлечено свыше 27 тыс. лиц, возбуждено более 400 уголовных дел.
Особое внимание прокуроры уделяли обеспечению законности в сфере соблюдения прав и социальных гарантий участников специальной военной операции и членов их семей. Мерами прокурорского реагирования, а также в рамках надзорного сопровождения восстанавливались права участников СВО на приостановление исполнительных производств, предоставление «кредитных каникул», назначение и выплату региональных мер социальной поддержки и дополнительной материальной помощи, решались многие бытовые вопросы.
Прокурор области потребовал от подчиненных жестко реагировать на бездействие органов власти, добиваясь решения социальных вопросов защитников страны, обеспечить комплексное сопровождение уволенных с военной службы граждан, их социальную адаптацию и медицинскую реабилитацию.
В своем выступлении исполняющий обязанности губернатора Самарской области обозначил ряд ключевых вопросов, решение которых требует совместных усилий прокуратуры, других правоохранительных органов и региональных властей.
Серьезные усилия прокуроров были сосредоточены на вопросах защиты трудовых прав граждан, включая право на своевременную и в полном объеме оплату труда. Прокуратура Самарской области в 2024 году разрешила 3 739 обращений граждан, связанных с нарушением их трудовых прав, из них удовлетворено 1952 обращения. Прокурорами удовлетворена каждая 2-я жалоба. Как итог, восстановлены трудовые права более 17 тысяч жителей области, из них 12 тысячам граждан выплачена задержанная зарплата.
Прокурор области потребовал от подчиненных оперативно реагировать на факты нарушения прав работников, осуществлять непрерывный мониторинг состояния законности в сфере оплаты труда, принимать меры к выявлению и пресечению латентной задолженности, обеспечить участие прокуроров в каждом «банкротном деле» предприятий, имеющих задолженность по заработной плате.
Активно реализовывались надзорные мероприятия по выявлению и пресечению нарушений прав наиболее уязвимых слоев населения. Вмешательством органов прокуратуры области пресечены факты неправомерных отказов в назначении пенсионного обеспечения, отсутствия перерасчета размера пенсии, непринятия мер по возобновлению пособий при медицинском переосвидетельствовании на инвалидность, восстановлены права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. По результатам надзорных мероприятий в сфере обеспечения условий доступности для инвалидов прокурорами в текущем году выявлено более 400 нарушений.
На постоянном контроле оставались вопросы соблюдения прав граждан
на своевременную медицинскую помощь. В сфере здравоохранения прокурорами выявлено свыше 3 тыс. нарушений.
С целью недопущения нарушения прав инвалидов на бесперебойное получение медикаментов в 2024 году по инициативе прокуратуры области увеличено финансирование областного бюджета до 3,9 млрд руб., когда изначально объем регионального финансирования на начало 2024 года составлял 2,03 млрд рублей.
«Нашей реакции потребовали нарушения прав пациентов с заболеванием «сахарный диабет», орфанными болезнями, которым длительное время не выдавались жизненно необходимые лекарства, медицинские изделия, средства реабилитации. По каждому подобному факту нужно предметно разбираться, давать принципиальную, вплоть до уголовно-правовой, оценку бездействия чиновников при организации лекарственного обеспечения населения», – потребовал от прокуроров Сергей Берижицкий.
Пристальное внимание уделялось вопросам наведения порядка в сфере ЖКХ. Прокуроры выявили 15 тыс. нарушений норм законодательства, привлекли к дисциплинарной ответственности 842 должностных лица, к административной ответственности – 1130 виновных лиц, предъявили 842 иска, по постановлению прокурора возбуждено 70 уголовных дел.
Последовательная работа по защите прав граждан, включая принятие превентивных мер прокурорского реагирования, позволила добиться снижения количества инцидентов на сетях электроснабжения на 30 %.
Работа органов прокуратуры Самарской области по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов строилась с учетом задач, поставленных руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В 2024 году осуществлялась реализация 50 региональных проектов в рамках 15 национальных проектов. В данной сфере выявлено более 3,3 тыс. нарушений, с целью устранения которых внесено более 855 представлений, по инициативе прокуроров к различным видам ответственности привлечено свыше 800 лиц, инициировано возбуждение 49 уголовных дел.
Принятыми мерами завершены строительство, ремонт и ввод в эксплуатацию свыше 70 социальных объектов, в том числе поликлиник, школ, очистных сооружений, спортивных объектов и жилых домов.
В связи с принятием Самарской областью обязательств по реализации 12 новых национальных проектов на территории региона, прокурорам необходимо выстроить проактивный надзор. Помимо обеспечения сохранности и целевого расходования выделенных средств, необходимо оценить влияние результатов исполненных мероприятий на обеспечение прав граждан. Эта задача остается первостепенной для прокуратуры области.
Прокуратурой Самарской области и правительством региона проводилась системная работа по восстановлению прав участников долевого строительства жилья, а также обеспечивался действенный надзор за исполнением застройщиками обязательств перед гражданами. Слаженная работа органов прокуратуры и органов власти позволила в 2024 году вдвое сократить количество таких объектов, а именно с 10 до 5, что также позволило восстановить права практически 500 участников долевого строительства.
Продолжена целенаправленная работа по защите бизнеса. После вмешательства органов прокуратуры региона по исполненным государственным контрактам и публичным договорам перед предпринимателями погашена задолженность на сумму более 502 млн рублей.
«Нами пресекалось административное давление на бизнес, в том числе при согласовании плановых контрольных (надзорных) мероприятий. Прокурорами из 4 тысяч предложений о проведении проверок отклонено без малого 71 %, согласовано 1,2 тысячи контрольных мероприятий. Из 2,1 тысячи поступивших заявлений о согласовании внеплановых проверок доля отказа в их согласовании составила 73 %», – сообщил Сергей Берижицкий.
Значительные усилия прокуроров были направлены на всемерную поддержку многодетных и неполных семей, детей-сирот. Благодаря прокурорам восстановлены права более 9 тыс. несовершеннолетних, по искам прокуроров взыскано более 56 млн рублей, 50 детей-инвалидов получили необходимое лекарство. Прокурорское вмешательство потребовалось для восстановления прав по использованию материнского капитала, стабильному финансированию на приобретение квартир детям, оставшимся без попечения родителей.
На заседании коллегии особо отмечена приоритетность дальнейшего совершенствования прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Более 4,3 тыс. нарушений закона выявлено прокурорами в данной сфере. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 863 должностных лица, к административной – 185, 13 должностных лиц уволено в связи с утратой доверия. Судами удовлетворены антикоррупционные иски прокуроров на сумму свыше 35 млн рублей, к уголовной ответственности привлечено 303 лица.
«Совместно с оперативными службами необходимо продолжать и наращивать усилия по выявлению латентной коррупции, розыску подлежащих аресту активов», – подчеркнули прокуроры в ходе итоговой коллегии.
Активно использовались гражданско-правовые способы защиты прав граждан и интересов государства: в суды направлено 8,1 тыс. исков (заявлений), их удовлетворяемость остается стабильно высокой 94,7 %. В судебном порядке восстановлены права более чем 8 тысяч граждан.
В 2024 году прокуратура области в судебном порядке добилась восстановления контроля государства над 13 земельными участками общей площадью 201 га, с кадастровой оценкой 83 млн рублей.
«В настоящее время на рассмотрении в судебных инстанциях находится еще 32 иска о возврате в госсобственность земель, санаториев и парка, детских садов и лагерей, стадиона. Они выбыли из собственности РФ незаконным, в том числе коррупционным путем. Исходя из реальной стоимости активов, сумма составляет более 800 млн рублей», – сказал на заседании коллегии прокурор области.
Прокурорами обеспечено поддержание государственного обвинения в судах первой инстанции по 11,3 тысячи уголовных дел в отношении 12 тысяч лиц.
Криминогенная обстановка в регионе сохранилась практически на уровне прошлого года: число совершенных преступлений увеличилось на 2,1 % (48,6 тыс. преступлений). Наибольшую долю всех зарегистрированных преступлений (34,7 %) составляют преступления, совершенные с использованием ИТТ или в сфере компьютерной информации, 28,5 % – кражи, 16,4 % – мошенничества, 11,5 % – преступления в сфере незаконной миграции, 9,5 % – незаконный оборот наркотиков.
Прокурорами выявлено свыше 126 тысяч нарушений закона на досудебной стадии уголовного судопроизводства. Для их устранения отменено более 33 тысяч постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам дополнительных проверок возбуждено более 4,6 тысячи уголовных дел. В анализируемый период прокурорами поставлено на учет 4,2 тыс. преступлений ранее известных, но по различным причинам не учтенных (+0,5 %).
В органы прокуратуры Самарской области поступило более 130 тыс. обращений. Непосредственно прокурорами разрешено 79,5 тыс. обращений, каждое 5-е из них удовлетворено. Число обратившихся на личный прием граждан составило 26,5 тыс. человек, из них лично прокурорами и их заместителями принят каждый второй заявитель (12 945 граждан).
Прокурор Самарской области потребовал от подчиненных внимательно подходить к вопросам рассмотрения обращений граждан, в кратчайшие сроки реагировать на факты выявленных нарушений и добиваться их реального устранения, принципиально отстаивать интересы общества и государства, принимать исчерпывающие меры по укреплению законности и правопорядка в области.
Работа коллегии была нацелена на конструктивное обсуждение имеющихся проблемных аспектов, по итогам выработаны конкретные меры, направленные на усиление прокурорского надзора, обеспечение соблюдения законности и правопорядка в Самарском регионе, которые отражены в решении коллегии.