По информации прокуратуры области в целях устранения административных барьеров правительство области скорректировало постановление, регламентирующее предоставление грантов «Агростартап»
12:33 10.10.2024
В ходе мониторинга правоприменения Положения о порядке предоставления грантов «Агростартап» в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 20.04.2021 № 275-П (далее – Положение), выявлены недостатки нормативного регулирования, наличие которых могло привести к нарушению прав сельхозтоваропроизводителей.
Согласно п. 12 Положения для участия в конкурсе могут быть представлены справка администрации муниципального района (рекомендательное письмо) или выписка из похозяйственной книги, или сведения ветеринарной службы (в подтверждение требований об общей посевной площади, наличия поголовья скота и птицы и ведения личного подсобного хозяйства).
Однако несмотря на то, что все перечисленные выше документы направлены на подтверждение одних и тех же требований к участникам конкурса прирост баллов при оценке заявок на субсидию мог быть получен только при наличии рекомендательного письма администрации муниципального района (1 балл дополнительный балл).
При этом если аналогичные сведения подтверждены справкой администрации, выпиской из похозяйственной книги, или сведениями ветеринарной службы предоставление данных документов в соответствии с Положением не имело значения при оценке конкурсной комиссией, начисление баллов за них не предусматривалось.
Данная разница в оценке представленных сведений в зависимости от источника их получения представлялась законодательно необоснованной и приводящей к дискриминационным условиям оценки получателей мер государственной поддержки. Кроме того, предоставление сведений из похозяйственных книг (в том числе в форме справок и рекомендательных писем) вообще не относится к компетенции районных администраций.
На практике содержание и выдача данных документов осуществлялась по усмотрению местных администраций, что образовывало коррупциогенный фактор.
По предложению прокуратуры области принято постановление Правительства Саратовской области от 08.10.2024 № 833-П, которым в указанное Положение порядке предоставления грантов «Агростартап» внесены необходимые корректировки, из списка возможных к предоставлению документов исключены рекомендательные письма администрации, аналогичным образом уточнены критерии оценки заявок для определения победителей на предоставление гранта.
Мониторинг правоприменительной практики в целях выявления излишних административных барьеров для бизнеса является приоритетным для органов прокуратуры области и будет продолжен.
Согласно п. 12 Положения для участия в конкурсе могут быть представлены справка администрации муниципального района (рекомендательное письмо) или выписка из похозяйственной книги, или сведения ветеринарной службы (в подтверждение требований об общей посевной площади, наличия поголовья скота и птицы и ведения личного подсобного хозяйства).
Однако несмотря на то, что все перечисленные выше документы направлены на подтверждение одних и тех же требований к участникам конкурса прирост баллов при оценке заявок на субсидию мог быть получен только при наличии рекомендательного письма администрации муниципального района (1 балл дополнительный балл).
При этом если аналогичные сведения подтверждены справкой администрации, выпиской из похозяйственной книги, или сведениями ветеринарной службы предоставление данных документов в соответствии с Положением не имело значения при оценке конкурсной комиссией, начисление баллов за них не предусматривалось.
Данная разница в оценке представленных сведений в зависимости от источника их получения представлялась законодательно необоснованной и приводящей к дискриминационным условиям оценки получателей мер государственной поддержки. Кроме того, предоставление сведений из похозяйственных книг (в том числе в форме справок и рекомендательных писем) вообще не относится к компетенции районных администраций.
На практике содержание и выдача данных документов осуществлялась по усмотрению местных администраций, что образовывало коррупциогенный фактор.
По предложению прокуратуры области принято постановление Правительства Саратовской области от 08.10.2024 № 833-П, которым в указанное Положение порядке предоставления грантов «Агростартап» внесены необходимые корректировки, из списка возможных к предоставлению документов исключены рекомендательные письма администрации, аналогичным образом уточнены критерии оценки заявок для определения победителей на предоставление гранта.
Мониторинг правоприменительной практики в целях выявления излишних административных барьеров для бизнеса является приоритетным для органов прокуратуры области и будет продолжен.