С учетом позиции прокуратуры области арбитражный суд признал незаконным привлечение коллекторских агентств к работе с гражданами, имеющими задолженность по оплате коммунальных услуг
09:00 13.12.2023
На контроле прокуратуры области находятся вопросы полноты и качества оказания гражданам коммунальных услуг, законности взимания платы, пресечения фактов недобросовестности организаций, оказывающих данные услуги населению.
Установлено, что региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город Кемерово» в январе 2023 года объявлено о проведении аукциона на право заключения агентского договора, условия которого позволяли привлеченному агенту в целях возврата населением задолженности по оплате данной коммунальной услуги взаимодействовать с должниками путем личных встреч, телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений, почтовых отправлений по месту жительства.
Такие условия агентского договора признаны антимонопольным органом скрывающими суть коллекторской услуги. Общество нарушило законодательство о закупках товаров, работ, услуг и правила предоставления коммунальных услуг, ему выдано предписание об аннулировании закупки.
Не согласившись с выводами УФАС по Кемеровской области, ООО «Чистый город Кемерово» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с требованием признать решение антимонопольного органа незаконным. В защиту своей позиции общество сослалось на то, что региональный оператор вправе привлекать третьих лиц для информирования потребителей о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги, а избранный им способ привлечения таких лиц путем заключения агентского договора не противоречит действующему законодательству.
Принимая во внимание значимость вопроса, связанного с взиманием с населения платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, прокуратура области вступила в дело.
Прокурор, участвующий в процессе, дал заключение о законности действий антимонопольного органа, поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации установлен законодательный запрет на уступку региональным оператором права по возврату задолженности платы за коммунальные услуги иным лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Этот запрет призван обеспечить гарантию защиты прав граждан от действий по передаче полномочий на взимание просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам коллекторам.
Суд, оценив предмет агентского договора, согласился с позицией прокуратуры области о том, что его условия допускают возможность участия в таком договоре коллекторских агентств, что недопустимо в правоотношениях, связанных с взысканием задолженности физических лиц, возникшей из жилищного законодательства.
Признав решение антимонопольного органа законным, суд с учетом позиции прокуратуры области отказал в удовлетворении заявления ООО «Чистый город Кемерово».
Установлено, что региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый город Кемерово» в январе 2023 года объявлено о проведении аукциона на право заключения агентского договора, условия которого позволяли привлеченному агенту в целях возврата населением задолженности по оплате данной коммунальной услуги взаимодействовать с должниками путем личных встреч, телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений, почтовых отправлений по месту жительства.
Такие условия агентского договора признаны антимонопольным органом скрывающими суть коллекторской услуги. Общество нарушило законодательство о закупках товаров, работ, услуг и правила предоставления коммунальных услуг, ему выдано предписание об аннулировании закупки.
Не согласившись с выводами УФАС по Кемеровской области, ООО «Чистый город Кемерово» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с требованием признать решение антимонопольного органа незаконным. В защиту своей позиции общество сослалось на то, что региональный оператор вправе привлекать третьих лиц для информирования потребителей о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги, а избранный им способ привлечения таких лиц путем заключения агентского договора не противоречит действующему законодательству.
Принимая во внимание значимость вопроса, связанного с взиманием с населения платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, прокуратура области вступила в дело.
Прокурор, участвующий в процессе, дал заключение о законности действий антимонопольного органа, поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации установлен законодательный запрет на уступку региональным оператором права по возврату задолженности платы за коммунальные услуги иным лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Этот запрет призван обеспечить гарантию защиты прав граждан от действий по передаче полномочий на взимание просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам коллекторам.
Суд, оценив предмет агентского договора, согласился с позицией прокуратуры области о том, что его условия допускают возможность участия в таком договоре коллекторских агентств, что недопустимо в правоотношениях, связанных с взысканием задолженности физических лиц, возникшей из жилищного законодательства.
Признав решение антимонопольного органа законным, суд с учетом позиции прокуратуры области отказал в удовлетворении заявления ООО «Чистый город Кемерово».