По результатам правовой экспертизы предотвращено принятие противоречащего федеральному законодательству республиканского закона
15:30 27.05.2025
По результатам проведенной прокуратурой республики правовой экспертизы проекта республиканского закона «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «Об административных правонарушениях» и Закон Чеченской Республики «Об ограничениях в сфере розничной продажи и распространения безалкогольных тонизирующих напитков» выявлены противоречия федеральному законодательству.
В частности, в названном проекте содержались нормы, определяющие предмет регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), а также о его осуществлении без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, несмотря на то, что соответствующие правоотношения урегулированы Федеральным законом «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Данные нормы противоречат федеральному законодательству, согласно которому вышеуказанные положения могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации лишь в случае, если они не урегулированы федеральными законами. Наряду с этим в проекте были допущены нарушения правил юридической техники.
В этой связи в целях устранения замечаний прокуратуры законопроект доработан разработчиком.
Таким образом, принятые меры превентивного характера позволили предотвратить принятие несоответствующего федеральному законодательству регионального нормативного правового акта, что исключило необходимость последующего прокурорского вмешательства и негативные последствия его применения.
В частности, в названном проекте содержались нормы, определяющие предмет регионального государственного контроля (надзора) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), а также о его осуществлении без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, несмотря на то, что соответствующие правоотношения урегулированы Федеральным законом «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Данные нормы противоречат федеральному законодательству, согласно которому вышеуказанные положения могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации лишь в случае, если они не урегулированы федеральными законами. Наряду с этим в проекте были допущены нарушения правил юридической техники.
В этой связи в целях устранения замечаний прокуратуры законопроект доработан разработчиком.
Таким образом, принятые меры превентивного характера позволили предотвратить принятие несоответствующего федеральному законодательству регионального нормативного правового акта, что исключило необходимость последующего прокурорского вмешательства и негативные последствия его применения.