О результатах участия прокуратуры края в региональном правотворчестве
10:47 05.02.2025
При осуществлении надзора за законностью нормативных правовых актов и участии в правотворческой деятельности органов власти края основное внимание уделялось изучению проектов региональных актов и оспариванию незаконных актов.
По результатам изучения 3,6 тыс. проектов региональных актов нарушения законодательства и коррупциогенные факторы выявлены в 226 проектах.
Своевременно выявленные прокуратурой края нарушения позволили избежать принятие противоречащих законодательству проектов, предусматривающих внесение изменений в законы Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края», «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и другие акты.
По отрицательному заключению прокуратуры края министерством здравоохранения края прекращена работа над Порядком проведения диспансерного наблюдения за взрослыми в медицинских организациях, который планировался к принятию с нарушением установленной компетенции, поскольку данный порядок установлен приказом Минздрава России от 15.03.2022 № 168н.
Меры прокурорского реагирования приняты в отношении 104 региональных актов, из них 15 актов Губернатора края.
Нарушения федерального законодательства выявлены в нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере трудового, бюджетного, земельного законодательства, законодательства о государственной гражданской службе, предоставлении государственных услуг и других.
Так, в результате принятых мер из Порядка обеспечения льготным питанием учащихся из многодетных семей в муниципальных общеобразовательных организациях в Краснодарском крае исключены излишние требования о предоставлении родителями в образовательную организацию справки, подтверждающей постановку многодетной семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства. В настоящее время достаточно предоставления удостоверения многодетной семьи.
По протесту прокурора края Губернатором края предусмотрена единовременная компенсационная выплата переехавшим в сельские местности медицинским работникам врачебных амбулаторий, центров общей врачебной практики (семейной медицины).
Также нарушения законодательства выявлены в региональных актах, регулирующих вопросы премирования медицинских работников и предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения, для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита.
По предложениям прокуратуры края без принятия мер прокурорского реагирования приведено в соответствие с изменениями федерального законодательства 387 нормативных правовых актов, в том числе скорректированы законы Краснодарского края «О туристской деятельности в Краснодарском крае»,
«Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского края», «О налоге на игорный бизнес», «О бюджетном процессе в Краснодарском крае», а также принят ряд актов в целях реализации требований законодательства (министерством транспорта и дорожного хозяйства края утвержден порядок оборудования транспортных средств мобильными средствами фиксации, департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя края установлены требования к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Законодательным Собранием края приняты внесенные прокурором края в качестве законодательной инициативы законы Краснодарского края: «Об отдельных вопросах реализации на территории Краснодарского края Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О юридической помощи на территории Краснодарского края», предоставляющий право на получение бесплатной юридической помощи родителям (усыновителям) участников специальной военной операции.
В целях устранения причин и условий, способствующих принятию незаконных актов, а также в связи с непринятием региональных актов во исполнение законов и по другим основаниям, прокуратурой края внесено 18 представлений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 11 государственных гражданских служащих края.
Выполнение требований законодательства при принятии нормативных правовых актов является гарантией соблюдения прав и интересов населения, в связи с чем прокуратурой края будет продолжена работа на данном направлении.
По результатам изучения 3,6 тыс. проектов региональных актов нарушения законодательства и коррупциогенные факторы выявлены в 226 проектах.
Своевременно выявленные прокуратурой края нарушения позволили избежать принятие противоречащих законодательству проектов, предусматривающих внесение изменений в законы Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», «О регулировании отдельных отношений в сфере недропользования на территории Краснодарского края», «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и другие акты.
По отрицательному заключению прокуратуры края министерством здравоохранения края прекращена работа над Порядком проведения диспансерного наблюдения за взрослыми в медицинских организациях, который планировался к принятию с нарушением установленной компетенции, поскольку данный порядок установлен приказом Минздрава России от 15.03.2022 № 168н.
Меры прокурорского реагирования приняты в отношении 104 региональных актов, из них 15 актов Губернатора края.
Нарушения федерального законодательства выявлены в нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере трудового, бюджетного, земельного законодательства, законодательства о государственной гражданской службе, предоставлении государственных услуг и других.
Так, в результате принятых мер из Порядка обеспечения льготным питанием учащихся из многодетных семей в муниципальных общеобразовательных организациях в Краснодарском крае исключены излишние требования о предоставлении родителями в образовательную организацию справки, подтверждающей постановку многодетной семьи на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства. В настоящее время достаточно предоставления удостоверения многодетной семьи.
По протесту прокурора края Губернатором края предусмотрена единовременная компенсационная выплата переехавшим в сельские местности медицинским работникам врачебных амбулаторий, центров общей врачебной практики (семейной медицины).
Также нарушения законодательства выявлены в региональных актах, регулирующих вопросы премирования медицинских работников и предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения, для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита.
По предложениям прокуратуры края без принятия мер прокурорского реагирования приведено в соответствие с изменениями федерального законодательства 387 нормативных правовых актов, в том числе скорректированы законы Краснодарского края «О туристской деятельности в Краснодарском крае»,
«Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Краснодарского края», «О налоге на игорный бизнес», «О бюджетном процессе в Краснодарском крае», а также принят ряд актов в целях реализации требований законодательства (министерством транспорта и дорожного хозяйства края утвержден порядок оборудования транспортных средств мобильными средствами фиксации, департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя края установлены требования к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
Законодательным Собранием края приняты внесенные прокурором края в качестве законодательной инициативы законы Краснодарского края: «Об отдельных вопросах реализации на территории Краснодарского края Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О юридической помощи на территории Краснодарского края», предоставляющий право на получение бесплатной юридической помощи родителям (усыновителям) участников специальной военной операции.
В целях устранения причин и условий, способствующих принятию незаконных актов, а также в связи с непринятием региональных актов во исполнение законов и по другим основаниям, прокуратурой края внесено 18 представлений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 11 государственных гражданских служащих края.
Выполнение требований законодательства при принятии нормативных правовых актов является гарантией соблюдения прав и интересов населения, в связи с чем прокуратурой края будет продолжена работа на данном направлении.