О защите органами прокуратуры края прав предпринимателей в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
11:54 15.11.2023
Одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры края является надзор за соблюдением прав предпринимателей в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. В целях обеспечения прав предпринимателей в указанной сфере органами прокуратуры края на системной основе организована работа по мониторингу Единой информационной системы в сфере закупок, изучению сведений органов государственной власти, местного самоуправления, о наличии долгов по оплате контрактов, анализу данных, содержащихся в Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», на предмет наличия судебных решений о взыскании с поднадзорных заказчиков задолженности контрактам в пользу хозяйствующих субъектов.
В 2022 году по итогам принятых органами прокуратуры края мер реагирования погашена просроченная кредиторская задолженность по контрактам перед предпринимателями на сумму более 200 млн рублей.
По инициативе территориальных прокуроров края в городах Сочи, Новороссийске, Каневском, Новокубанском, Павловском, Северском, Тимашевском и других районах за нарушение срока и порядка оплаты товаров, поставленных представителями бизнеса, к административной ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ привлечено 56 публичных заказчиков с назначением наказаний в виде штрафов на общую сумму 1,55 млн. рублей.
С целью повышения финансовой ответственности заказчиков прокурорами городов Геленджика, Новороссийска, Горячего Ключа, Брюховецкого, Динского и других районов в суды предъявлено 60 регрессных исков о взыскании с указанных лиц дополнительных расходов бюджета, в связи с ненадлежащим исполнением государственных и муниципальных контрактов, на сумму более 800 тыс. рублей. Пресекались факты заключения контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, нецелевого расходования бюджетных средств, что могло стать причиной образования просроченной кредиторской задолженности.
Так, прокуратурой Отрадненского района в отношении главы сельского поселения муниципалитета возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ст. 15.15.10 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) в связи с заключением в отсутствие доведенных лимитов бюджетных средств 2 муниципальных контрактов с предпринимателями на сумму 1,4 млн. рублей. Постановлениями мирового суда виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафов.
По инициативе прокуратуры Брюховецкого района за оплату муниципальным учреждением по контракту фактически не выполненных работ по капитальному ремонту здания сельского дома культуры к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа судом привлечены должностное и юридическое лица. В рамках рассмотрения внесенных прокуратурой района представлений директору учреждения и главе сельского поселения денежные средства возвращены в бюджет.
Прокурорами пресекались факты несоблюдения публичными заказчиками обязанности по опубликованию в Единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отчетов о закупках у субъектов малого бизнеса.
По постановлениям прокурором края 44 должностных лица заказчиков привлечены к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в виде штрафов.
В ряде случаях давалась оценка соблюдению заказчиками при утверждении аукционной документации, сокращенных сроков оплаты поставленного субъектом малого предпринимательства товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Кроме того, во внимании прокуроров находились вопросы соблюдения прав предпринимателей на участие в закупках, проводимых в порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», своевременную оплату по их результатам поставленных товаров.
Указанные примеры отражают одни из основных направлений надзора органов прокуратуры края по соблюдению прав предпринимателей в сфере публичных закупок.
В 2022 году по итогам принятых органами прокуратуры края мер реагирования погашена просроченная кредиторская задолженность по контрактам перед предпринимателями на сумму более 200 млн рублей.
По инициативе территориальных прокуроров края в городах Сочи, Новороссийске, Каневском, Новокубанском, Павловском, Северском, Тимашевском и других районах за нарушение срока и порядка оплаты товаров, поставленных представителями бизнеса, к административной ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ привлечено 56 публичных заказчиков с назначением наказаний в виде штрафов на общую сумму 1,55 млн. рублей.
С целью повышения финансовой ответственности заказчиков прокурорами городов Геленджика, Новороссийска, Горячего Ключа, Брюховецкого, Динского и других районов в суды предъявлено 60 регрессных исков о взыскании с указанных лиц дополнительных расходов бюджета, в связи с ненадлежащим исполнением государственных и муниципальных контрактов, на сумму более 800 тыс. рублей. Пресекались факты заключения контрактов в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, нецелевого расходования бюджетных средств, что могло стать причиной образования просроченной кредиторской задолженности.
Так, прокуратурой Отрадненского района в отношении главы сельского поселения муниципалитета возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ст. 15.15.10 КоАП РФ (нарушение порядка принятия бюджетных обязательств) в связи с заключением в отсутствие доведенных лимитов бюджетных средств 2 муниципальных контрактов с предпринимателями на сумму 1,4 млн. рублей. Постановлениями мирового суда виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафов.
По инициативе прокуратуры Брюховецкого района за оплату муниципальным учреждением по контракту фактически не выполненных работ по капитальному ремонту здания сельского дома культуры к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств) в виде штрафа судом привлечены должностное и юридическое лица. В рамках рассмотрения внесенных прокуратурой района представлений директору учреждения и главе сельского поселения денежные средства возвращены в бюджет.
Прокурорами пресекались факты несоблюдения публичными заказчиками обязанности по опубликованию в Единой информационной системе в сфере закупок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отчетов о закупках у субъектов малого бизнеса.
По постановлениям прокурором края 44 должностных лица заказчиков привлечены к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) в виде штрафов.
В ряде случаях давалась оценка соблюдению заказчиками при утверждении аукционной документации, сокращенных сроков оплаты поставленного субъектом малого предпринимательства товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Кроме того, во внимании прокуроров находились вопросы соблюдения прав предпринимателей на участие в закупках, проводимых в порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», своевременную оплату по их результатам поставленных товаров.
Указанные примеры отражают одни из основных направлений надзора органов прокуратуры края по соблюдению прав предпринимателей в сфере публичных закупок.