В прокуратуре области состоялось заседание коллегии
18:01 24.04.2025
Сегодня, 24 апреля 2025 года под председательством прокурора области Ивана Владимировича Грибова в прокуратуре региона состоялось заседание коллегии, на котором подведены результаты проверки исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия.
С основным докладом выступил начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Роман Костин.
Роман Викторович отметил наличие определенных проблем при обеспечении законности в сфере исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, в том числе связанных с реализацией возложенных полномочий в данной сфере органами государственной власти и местного самоуправления.
Только в истекшем периоде 2025 года в анализируемой сфере органами прокуратуры выявлено 333 нарушения, в связи с чем принесено 7 протестов, внесено 114 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено
38 лиц, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.
На территории региона расположено 3915 объектов культурного наследия, основная часть которых сконцентрирована в г. Владимире, Александровском, Гороховецком, Гусь-Хрустальном, Муромском, Суздальском, Юрьев-Польском районах.
В силу действующего законодательства на 2087 вышеуказанных объектов культурного наследия должны быть оформлены охранные обязательства, однако в настоящее время таковые оформлены Инспекцией государственной охраны объектов культурного наследия области (далее – Инспекция) только на 1451 из них.
Для почти половины объектов, границы территории которых подлежат установлению и включению в Единый государственный реестр недвижимости, соответствующие мероприятия не выполнены.
По результатам проверки прокуратурой региона внесено представление курирующему деятельность Инспекции заместителю Губернатора области.
В условиях недостаточной эффективности уполномоченного органа государственного контроля повсеместно прокурорами выявлены факты ненадлежащего исполнения собственниками и пользователями объектов обязанностей по их сохранению, обеспечению надлежащего технического состояния, своевременному исполнению требований охранных обязательств, неправомерного выполнения земляных и строительных работ в зонах охраны.
Так, прокуратурой г. Владимира установлено, что объект «Гостиный двор 1787-1792 г.г.», расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 19, является памятником градостроительства и архитектуры федерального значения, находится в государственной собственности Российской Федерации, передан на праве оперативного управления ГБУ ВО «Агентство по использованию и сохранению объектов недвижимости Владимирской области».
Вместе с тем проверка показала, что учреждением требования охранного обязательства не исполняются, мероприятия по сохранению не проводятся, на фасадах имеются многочисленные повреждения декоративных элементов.
Аналогичные факты выявлены при эксплуатации объектов культурного наследия федерального значения ФГБУК «Государственный Владимиро-Суздальский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», ФГБОУ «Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых», ГБУК Владимирской области «Центр пропаганды изобразительного искусства», в связи с чем прокурором города руководителям учреждений внесены представления.
Нарушения при содержании объектов федерального значения выявлены также Вязниковским межрайонным прокурором и прокурором Гороховецкого района.
Выявлены факты бездействия органов местного самоуправления по оформлению права собственности на объекты культурного наследия и ненадлежащей реализации полномочий по их вовлечению в хозяйственный оборот.
По итогам заседания коллегии выработаны дополнительные конкретные меры, направленные на обеспечение эффективного надзора за исполнением законодательства в рассматриваемой сфере отношений на территории региона.
С основным докладом выступил начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Роман Костин.
Роман Викторович отметил наличие определенных проблем при обеспечении законности в сфере исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, в том числе связанных с реализацией возложенных полномочий в данной сфере органами государственной власти и местного самоуправления.
Только в истекшем периоде 2025 года в анализируемой сфере органами прокуратуры выявлено 333 нарушения, в связи с чем принесено 7 протестов, внесено 114 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено
38 лиц, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.
На территории региона расположено 3915 объектов культурного наследия, основная часть которых сконцентрирована в г. Владимире, Александровском, Гороховецком, Гусь-Хрустальном, Муромском, Суздальском, Юрьев-Польском районах.
В силу действующего законодательства на 2087 вышеуказанных объектов культурного наследия должны быть оформлены охранные обязательства, однако в настоящее время таковые оформлены Инспекцией государственной охраны объектов культурного наследия области (далее – Инспекция) только на 1451 из них.
Для почти половины объектов, границы территории которых подлежат установлению и включению в Единый государственный реестр недвижимости, соответствующие мероприятия не выполнены.
По результатам проверки прокуратурой региона внесено представление курирующему деятельность Инспекции заместителю Губернатора области.
В условиях недостаточной эффективности уполномоченного органа государственного контроля повсеместно прокурорами выявлены факты ненадлежащего исполнения собственниками и пользователями объектов обязанностей по их сохранению, обеспечению надлежащего технического состояния, своевременному исполнению требований охранных обязательств, неправомерного выполнения земляных и строительных работ в зонах охраны.
Так, прокуратурой г. Владимира установлено, что объект «Гостиный двор 1787-1792 г.г.», расположенный по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 19, является памятником градостроительства и архитектуры федерального значения, находится в государственной собственности Российской Федерации, передан на праве оперативного управления ГБУ ВО «Агентство по использованию и сохранению объектов недвижимости Владимирской области».
Вместе с тем проверка показала, что учреждением требования охранного обязательства не исполняются, мероприятия по сохранению не проводятся, на фасадах имеются многочисленные повреждения декоративных элементов.
Аналогичные факты выявлены при эксплуатации объектов культурного наследия федерального значения ФГБУК «Государственный Владимиро-Суздальский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник», ФГБОУ «Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых», ГБУК Владимирской области «Центр пропаганды изобразительного искусства», в связи с чем прокурором города руководителям учреждений внесены представления.
Нарушения при содержании объектов федерального значения выявлены также Вязниковским межрайонным прокурором и прокурором Гороховецкого района.
Выявлены факты бездействия органов местного самоуправления по оформлению права собственности на объекты культурного наследия и ненадлежащей реализации полномочий по их вовлечению в хозяйственный оборот.
По итогам заседания коллегии выработаны дополнительные конкретные меры, направленные на обеспечение эффективного надзора за исполнением законодательства в рассматриваемой сфере отношений на территории региона.