Информация прокуратуры Саратовской области о состоянии законности в сфере регионального и муниципального нормотворчества обсуждена в комитете государственного строительства и местного самоуправления Саратовской областной Думы
11:07 15.02.2024
Одной из задач органов прокуратуры является информирование федеральных, региональных и муниципальных органов, а также населения о состоянии законности, что позволяет обеспечивать прозрачность и публичность работы государственных структур, учитывать интересы жителей области и требования законов при принятии управленческих решений.
На заседании комитета государственного строительства и местного самоуправления Саратовской областной Думы 14.02.2024 рассмотрена информация прокуратуры региона о состоянии законности региональных и муниципальных нормативных правовых актов и мерах по совершенствованию работы в сфере нормотворчества.
В ходе обсуждения представитель надзорного органа отметил, что при подготовке нормативных документов в прошедшем 2023 году часто допускались нарушения бюджетного законодательства, законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в сфере организации дорожной деятельности и другим вопросам.
При ведении правотворческой работы органами власти не всегда обеспечивалась своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов, что требовало принятия мер реагирования. По протестам прокуроров в 2023 году приведены в соответствие с законом 79 региональных и свыше 3700 муниципальных нормативных правовых актов.
Например, прокурорами Краснокутского, Самойловского, Питерского и других районов выявлено несвоевременное приведение административных регламентов муниципальных услуг в соответствие с внесенными в декабре 2022 изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации по срокам предоставления земельных участков на торгах, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установления публичного сервитута. По протестам прокуроров нормативные документы скорректированы.
Типичным нарушением законодательства в сфере безопасности дорожного движения стала несвоевременная отмена административных регламентов муниципальных услуг в связи с перераспределением на федеральный уровень полномочий по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Такие нарушения выявлены в муниципальных нормативных правовых актах органов местного самоуправления Калининского, Аркадакского, Лысогорского, Петровского, Питерского, Федоровского, Ершовского и ряда других районов.
В ходе осуществления надзорных полномочий выявлялись пробелы и другие потребности в совершенствовании правового регулирования. В связи с этим по законодательным инициативам и предложениям прокуратуры издано 116 региональных и свыше 5 тыс. муниципальных нормативных актов.
К примеру, с учетом информации надзорного органа исполнительными органами области определены перечни подведомственных бюджетных учреждений, участвующих в государственной системе оказания гражданам бесплатной юридической помощи, что будет способствовать расширению сферы применения данного механизма социальных гарантий.
Внесены уточнения в порядки предоставления субсидий организациям и предпринимателям, препятствующие неправомерному доступу к государственной поддержке субъектам с иностранным участием.
В то же время отдельными исполнительными органами области и органами местного самоуправления самостоятельная работа не всегда проводилась оперативно и своевременно. Для устранения причин и условий нарушений, допускаемых исполнительными органами области при издании нормативных правовых актов прокуратурой области внесено 9 представлений, по которым 11 виновных должностных лиц региональных министерств и ведомств привлечены к дисциплинарной ответственности.
Региональные депутаты информацию надзорного органа приняли в работу, решили продолжить взаимодействие с органами прокуратуры в целях предупреждения нарушений законности в ходе разработки областных законов и подзаконных нормативных правовых актов.
На заседании комитета государственного строительства и местного самоуправления Саратовской областной Думы 14.02.2024 рассмотрена информация прокуратуры региона о состоянии законности региональных и муниципальных нормативных правовых актов и мерах по совершенствованию работы в сфере нормотворчества.
В ходе обсуждения представитель надзорного органа отметил, что при подготовке нормативных документов в прошедшем 2023 году часто допускались нарушения бюджетного законодательства, законодательства о предоставлении государственных и муниципальных услуг, в сфере организации дорожной деятельности и другим вопросам.
При ведении правотворческой работы органами власти не всегда обеспечивалась своевременная корректировка действующих нормативных правовых актов, что требовало принятия мер реагирования. По протестам прокуроров в 2023 году приведены в соответствие с законом 79 региональных и свыше 3700 муниципальных нормативных правовых актов.
Например, прокурорами Краснокутского, Самойловского, Питерского и других районов выявлено несвоевременное приведение административных регламентов муниципальных услуг в соответствие с внесенными в декабре 2022 изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации по срокам предоставления земельных участков на торгах, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установления публичного сервитута. По протестам прокуроров нормативные документы скорректированы.
Типичным нарушением законодательства в сфере безопасности дорожного движения стала несвоевременная отмена административных регламентов муниципальных услуг в связи с перераспределением на федеральный уровень полномочий по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Такие нарушения выявлены в муниципальных нормативных правовых актах органов местного самоуправления Калининского, Аркадакского, Лысогорского, Петровского, Питерского, Федоровского, Ершовского и ряда других районов.
В ходе осуществления надзорных полномочий выявлялись пробелы и другие потребности в совершенствовании правового регулирования. В связи с этим по законодательным инициативам и предложениям прокуратуры издано 116 региональных и свыше 5 тыс. муниципальных нормативных актов.
К примеру, с учетом информации надзорного органа исполнительными органами области определены перечни подведомственных бюджетных учреждений, участвующих в государственной системе оказания гражданам бесплатной юридической помощи, что будет способствовать расширению сферы применения данного механизма социальных гарантий.
Внесены уточнения в порядки предоставления субсидий организациям и предпринимателям, препятствующие неправомерному доступу к государственной поддержке субъектам с иностранным участием.
В то же время отдельными исполнительными органами области и органами местного самоуправления самостоятельная работа не всегда проводилась оперативно и своевременно. Для устранения причин и условий нарушений, допускаемых исполнительными органами области при издании нормативных правовых актов прокуратурой области внесено 9 представлений, по которым 11 виновных должностных лиц региональных министерств и ведомств привлечены к дисциплинарной ответственности.
Региональные депутаты информацию надзорного органа приняли в работу, решили продолжить взаимодействие с органами прокуратуры в целях предупреждения нарушений законности в ходе разработки областных законов и подзаконных нормативных правовых актов.