Прокуратура Саратовской области дала оценку законности правового регулирования осуществления муниципального земельного контроля
13:27 26.06.2024
Еще в 2021 году по поручению прокуратуры области в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» прокуроры городов и районов области органам местного самоуправления оказали практическую и методическую помощь в принятии муниципальных положений о порядке осуществления муниципального земельного контроля. В результате уже до 01.10.2021 были изданы все необходимые нормативные правовые акты для подготовки и согласования планов проверочных мероприятий на 2022 и последующие годы.
Вместе с тем в Ершовском, Советском районах местные администрации своевременно не отменили ранее действовавшие административные регламенты муниципального контроля в данной сфере, что приводило к неоднозначному правовому регулированию. По протестам прокуроров нарушения устранены.
В Федоровском районе прокуратурой выявлялись факты бездействия органов местного самоуправления при разработке и утверждении программ профилактики нарушений обязательных требований, в том числе в сфере муниципального земельного контроля. Документы изданы по представлению районной прокуратуры.
В 2023 году сложилась судебная практика применения федерального законодательства о контрольно-надзорной деятельности в части установления индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые не должны указывать на факт наличия нарушений земельного законодательства, поскольку такая информация служит отдельным основанием для проверки.
По поручению прокуратуры области в начале 2024 года прокурорами городов и районов области проведены дополнительные надзорные мероприятия, по результатам которых в муниципальных положениях о земельном контроле г Саратова, г. Энгельса, Турковского, Питерского, Новобурасского, Новоузенского, Ершовского, Ртищевского, Краснопартизанского, Романовского, Самойловского, Федоровского и других районов выявлены нарушения требований ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части определения индикаторов нарушений, в связи с чем на незаконные нормативные правовые акты принесены 24 протеста, по ним 12 оспоренных актов скорректированы, по остальным проекты изменений проходят согласование.
В Дергачевском районе перечни индикаторов риска представительным органом района не были утверждены, что потребовало внесения прокурором представления, в результате документ издан.
Прокуратурой г. Балаково выявлено несвоевременное приведение двух положений о муниципальном земельном контроле в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 № 625-ФЗ, которым определены особенности информирования контролируемого лица о совершаемых должностными лицами действиях и решениях в письменной форме на бумажном носителе в случае невозможности информирования в электронной форме. В связи с чем по протестам прокуратуры г. Балаково положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном районе и городском поселении скорректированы.
Работа по обеспечению законности правового регулирования муниципального земельного контроля продолжается.
Вместе с тем в Ершовском, Советском районах местные администрации своевременно не отменили ранее действовавшие административные регламенты муниципального контроля в данной сфере, что приводило к неоднозначному правовому регулированию. По протестам прокуроров нарушения устранены.
В Федоровском районе прокуратурой выявлялись факты бездействия органов местного самоуправления при разработке и утверждении программ профилактики нарушений обязательных требований, в том числе в сфере муниципального земельного контроля. Документы изданы по представлению районной прокуратуры.
В 2023 году сложилась судебная практика применения федерального законодательства о контрольно-надзорной деятельности в части установления индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые не должны указывать на факт наличия нарушений земельного законодательства, поскольку такая информация служит отдельным основанием для проверки.
По поручению прокуратуры области в начале 2024 года прокурорами городов и районов области проведены дополнительные надзорные мероприятия, по результатам которых в муниципальных положениях о земельном контроле г Саратова, г. Энгельса, Турковского, Питерского, Новобурасского, Новоузенского, Ершовского, Ртищевского, Краснопартизанского, Романовского, Самойловского, Федоровского и других районов выявлены нарушения требований ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части определения индикаторов нарушений, в связи с чем на незаконные нормативные правовые акты принесены 24 протеста, по ним 12 оспоренных актов скорректированы, по остальным проекты изменений проходят согласование.
В Дергачевском районе перечни индикаторов риска представительным органом района не были утверждены, что потребовало внесения прокурором представления, в результате документ издан.
Прокуратурой г. Балаково выявлено несвоевременное приведение двух положений о муниципальном земельном контроле в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 № 625-ФЗ, которым определены особенности информирования контролируемого лица о совершаемых должностными лицами действиях и решениях в письменной форме на бумажном носителе в случае невозможности информирования в электронной форме. В связи с чем по протестам прокуратуры г. Балаково положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном районе и городском поселении скорректированы.
Работа по обеспечению законности правового регулирования муниципального земельного контроля продолжается.