Представитель прокуратуры Саратовской области принял участие в заседании круглого стола на тему «Правовая политика ответственного обращения с животными»
10:25 27.03.2025
Мероприятие прошло на площадке ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия».
В ходе выступления представитель прокуратуры отметил, что в регионе продолжает оставаться сложной ситуация с животными без владельцев.
В ходе надзора за исполнением законодательства в сфере отлова и содержания животных прокуратурой области в 2024 году и с начала 2025 года выявлено более 130 нарушений. Внесено 47 представлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 8 лиц, по материалам, направленным в порядке статьи 37 УПК РФ, возбуждено 2 уголовных дела.
Кроме того, прокуратура области активно принимала меры по восстановлению нарушенных прав детей, пострадавших от укусов безнадзорных животных. В суды направлено более 70 исковых заявлений о взыскании с органов местного самоуправления компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетних.
В целях усиления контроля за работой органов местного самоуправления и организаций-исполнителей мероприятий по отлову животных совершенствовалось нормативное регулирование в данной сфере.
По законодательной инициативе прокуратуры области в 2023 году введена административная ответственность за нарушение органами местного самоуправления сроков и порядка передачи извещений (информации) о поступивших обращениях граждан и юридических лиц об отлове животных без владельцев исполнителям мероприятий по отлову животных без владельцев, нарушение порядка утверждения графика отлова животных без владельцев (Закон области от 02.10.2023 № 104-ЗСО).
Законом Саратовской области от 02.10.2023 № 116-ЗСО введены требования по созданию пунктов временного содержания животных (далее - ПВСЖ) в Балаковском, Балашовском, Энгельсском районах и МО «Город Саратов», через которые с января 2024 года должны проходить все отловленные безнадзорные животные.
Проведенной проверкой выявлено, что в Балаковском районе функционирование пункта не было обеспечено, в связи с чем десять муниципальных районов области, закреплённых по территориальной схеме за ПВСЖ, могли исполнять полномочия по отлову животных. В этой связи по материалам прокуратуры города Балаково, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ в отношении должностных лиц администрации района.
В результате комплекса принятых мер все пункты временного содержания животных введены в эксплуатацию и осуществляют приём животных согласно территориальной схеме.
Однако одной из причин сложившейся проблемы с безнадзорными животными является также отсутствие эффективного механизма контроля за содержанием домашних животных. В настоящее время регистрация и ведение реестра кошек и собак с указанием их владельцев в регионе не предусмотрены. Это позволяет недобросовестным гражданам безнаказанно избавляться от своих питомцев, выпуская их на улицу, что лишь усугубляет и без того серьезную проблему безнадзорных животных. Кроме того, отсутствие системы учета затрудняет оперативный поиск потерявшихся животных и возврат их законным владельцам.
С учетом изложенного прокуратурой области в марте этого года разработан и внесен законопроект которым предлагается, в рамках полномочий по установлению дополнительных требований к содержанию домашних животных, предусмотренных частью 8 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ввести с 1 марта 2026 года обязательную идентификацию и регистрацию домашних животных (кошек и собак). Законопроект находится на рассмотрении Саратовской областной Думы.
Работа по обеспечению законности в рассматриваемой сфере будет продолжена.
В ходе выступления представитель прокуратуры отметил, что в регионе продолжает оставаться сложной ситуация с животными без владельцев.
В ходе надзора за исполнением законодательства в сфере отлова и содержания животных прокуратурой области в 2024 году и с начала 2025 года выявлено более 130 нарушений. Внесено 47 представлений, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 8 лиц, по материалам, направленным в порядке статьи 37 УПК РФ, возбуждено 2 уголовных дела.
Кроме того, прокуратура области активно принимала меры по восстановлению нарушенных прав детей, пострадавших от укусов безнадзорных животных. В суды направлено более 70 исковых заявлений о взыскании с органов местного самоуправления компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетних.
В целях усиления контроля за работой органов местного самоуправления и организаций-исполнителей мероприятий по отлову животных совершенствовалось нормативное регулирование в данной сфере.
По законодательной инициативе прокуратуры области в 2023 году введена административная ответственность за нарушение органами местного самоуправления сроков и порядка передачи извещений (информации) о поступивших обращениях граждан и юридических лиц об отлове животных без владельцев исполнителям мероприятий по отлову животных без владельцев, нарушение порядка утверждения графика отлова животных без владельцев (Закон области от 02.10.2023 № 104-ЗСО).
Законом Саратовской области от 02.10.2023 № 116-ЗСО введены требования по созданию пунктов временного содержания животных (далее - ПВСЖ) в Балаковском, Балашовском, Энгельсском районах и МО «Город Саратов», через которые с января 2024 года должны проходить все отловленные безнадзорные животные.
Проведенной проверкой выявлено, что в Балаковском районе функционирование пункта не было обеспечено, в связи с чем десять муниципальных районов области, закреплённых по территориальной схеме за ПВСЖ, могли исполнять полномочия по отлову животных. В этой связи по материалам прокуратуры города Балаково, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ в отношении должностных лиц администрации района.
В результате комплекса принятых мер все пункты временного содержания животных введены в эксплуатацию и осуществляют приём животных согласно территориальной схеме.
Однако одной из причин сложившейся проблемы с безнадзорными животными является также отсутствие эффективного механизма контроля за содержанием домашних животных. В настоящее время регистрация и ведение реестра кошек и собак с указанием их владельцев в регионе не предусмотрены. Это позволяет недобросовестным гражданам безнаказанно избавляться от своих питомцев, выпуская их на улицу, что лишь усугубляет и без того серьезную проблему безнадзорных животных. Кроме того, отсутствие системы учета затрудняет оперативный поиск потерявшихся животных и возврат их законным владельцам.
С учетом изложенного прокуратурой области в марте этого года разработан и внесен законопроект которым предлагается, в рамках полномочий по установлению дополнительных требований к содержанию домашних животных, предусмотренных частью 8 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ввести с 1 марта 2026 года обязательную идентификацию и регистрацию домашних животных (кошек и собак). Законопроект находится на рассмотрении Саратовской областной Думы.
Работа по обеспечению законности в рассматриваемой сфере будет продолжена.