В прокуратуре региона подвели итоги проверки исполнения федерального законодательства в сфере транспортного обслуживания населения
16:31 26.05.2025
В прокуратуре региона состоялось заседание коллегии под руководством прокурора Свердловской области Бориса Крылова.
В ее работе приняли участие министр транспорта и дорожного хозяйства области Александр Толкачев, начальник УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области Алексей Спиридонов, глава Екатеринбурга Алексей Орлов, глава г. Нижнего Тагила Владислав Пинаев, первый заместитель и заместители прокурора области, руководители подразделений аппарата прокуратуры области, городские, районные, межрайонные и специализированные прокуроры.
В своем выступлении прокурор Свердловской области Борис Крылов отметил, что по результатам надзорных мероприятий выявлены факты отсутствия транспортных перевозок по 10 автобусным маршрутам, включенным в указанный реестр, отсутствуют свыше 1,1 тыс. остановок межмуниципальных маршрутов на территории населенных пунктов в регионе.
В 2024 году – истекшем периоде 2025 года прокурорами выявлялись факты неправомерной отмены или изменения муниципальных автобусных маршрутов на территории Невьянского и Полевского городских округов, по результатам внесенных представлений в адрес глав органов местного самоуправления маршруты возобновлены, права граждан, проживающих в селах Аятское и Шайдуриха, п. Красная горка, восстановлены.
Выявлялись нарушения перевозчиками графиков движения муниципальных маршрутов, что свидетельствует о несоблюдении условий заключенных ими муниципальных контрактов и отсутствии контроля за их исполнением органами местного самоуправления.
В связи с неудовлетворительной работой общественного транспорта на территории г. Екатеринбурга органами прокуратуры за период 2024 - 2025 годов в адрес главы Екатеринбурга внесено 7 представлений. В результате организована работа по перезаключению муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров для перехода на систему «брутто-контракт», направлены заявки в правительство области о выделении дополнительного финансирования на обновление подвижного состава, увеличена заработная плата сотрудникам ЕМУП «Городской транспорт». Надзорные мероприятия продолжены.
Прокурорами с участием специалистов Госавтоинспекции и МТУ Управления Ространснадзора по УФО повсеместно выявлены многочисленные нарушения расписания движения ряда маршрутов, порядка оформления путевых листов, при высадке пассажиров в неустановленном месте, размещении сведений о водителе и стоимости проезда, отсутствии системы оповещения пассажиров об остановке посредством звукового сигнала и визуального информирования, информации для слабовидящих, дублированной шрифтом Брайля, нарушения режима труда и отдыха водителей, ненадлежащего содержания транспортных средств.
Прокурорами городов Каменска-Уральского, Нижнего Тагила, Ивделя, Качканара, Нижней Туры, Полевского, Ачитского, Байкаловского, Верхотурского, Новолялинского, Талицкого, Тугулымского районов, ЗАТО г. Новоуральск, Камышловским межрайонным и Сухоложским городским прокурорами в адрес перевозчиков внесено 32 представления, объявлено 3 предостережения, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 2 ст. 12.31, ч.ч. 1, 2, 5, 6 ст. 12.31.1, ст. 11.32, ч. 3 ст. 14.1.2, ч. 1 ст. 5.27, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ по фактам выпуска на линию транспортных средств в отсутствие технического осмотра, нарушения требований обеспечения безопасности перевозки, порядка прохождения медицинского осмотра, осуществления деятельности в отсутствие лицензии и нарушения прав водителей в сфере охраны труда.
Дана оценка деятельности операторов технического осмотра. Выявлены нарушения соблюдения порядка и условий его проведения, в том числе нарушения в работе приборов, используемых при проведении технического осмотра, факты искусственной коррекции времени при создании и выгрузке сведений в единую автоматическую информационную систему технического осмотра, применения тарифа, не установленного законодательством.
Всего по итогам проверки в целях устранения нарушений порядка ценообразования и выдачи диагностических карт в отсутствие технического осмотра прокурорами внесено 24 представления, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.
Выявлены нарушения содержания 43 остановок на дорогах регионального значения и 54 остановок на дорогах местного значения, в связи с чем в адрес министра транспорта и дорожного хозяйства региона, руководителя ГКУ Свердловской области «Управление автомобильных дорог» и глав 21 муниципального образования внесены представления. В нормативное состояние в настоящее время приведено 15 остановочных пунктов.
В суды общей юрисдикции в порядке гражданского и административного судопроизводства направлено 17 исков, в том числе в порядке гражданского судопроизводства – 10, административного – 7.
Основные требования исков (заявлений) касались возложения обязанности привести остановочные комплексы в соответствие с требованиями ГОСТ, организовать автобусные маршруты, обеспечить транспортную доступность к населенным пунктам, социальным учреждениям, а также беспрепятственный доступ инвалидам к объектам транспортной инфраструктуры и беспрепятственное пользование общественным транспортом.
По итогам анализа ситуации прокурором области Борисом Крыловым перед территориальными и специализированными прокурорами поставлены конкретные задачи по защите прав жителей региона в сфере транспортного обслуживания.
(Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области)
В ее работе приняли участие министр транспорта и дорожного хозяйства области Александр Толкачев, начальник УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области Алексей Спиридонов, глава Екатеринбурга Алексей Орлов, глава г. Нижнего Тагила Владислав Пинаев, первый заместитель и заместители прокурора области, руководители подразделений аппарата прокуратуры области, городские, районные, межрайонные и специализированные прокуроры.
В своем выступлении прокурор Свердловской области Борис Крылов отметил, что по результатам надзорных мероприятий выявлены факты отсутствия транспортных перевозок по 10 автобусным маршрутам, включенным в указанный реестр, отсутствуют свыше 1,1 тыс. остановок межмуниципальных маршрутов на территории населенных пунктов в регионе.
В 2024 году – истекшем периоде 2025 года прокурорами выявлялись факты неправомерной отмены или изменения муниципальных автобусных маршрутов на территории Невьянского и Полевского городских округов, по результатам внесенных представлений в адрес глав органов местного самоуправления маршруты возобновлены, права граждан, проживающих в селах Аятское и Шайдуриха, п. Красная горка, восстановлены.
Выявлялись нарушения перевозчиками графиков движения муниципальных маршрутов, что свидетельствует о несоблюдении условий заключенных ими муниципальных контрактов и отсутствии контроля за их исполнением органами местного самоуправления.
В связи с неудовлетворительной работой общественного транспорта на территории г. Екатеринбурга органами прокуратуры за период 2024 - 2025 годов в адрес главы Екатеринбурга внесено 7 представлений. В результате организована работа по перезаключению муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров для перехода на систему «брутто-контракт», направлены заявки в правительство области о выделении дополнительного финансирования на обновление подвижного состава, увеличена заработная плата сотрудникам ЕМУП «Городской транспорт». Надзорные мероприятия продолжены.
Прокурорами с участием специалистов Госавтоинспекции и МТУ Управления Ространснадзора по УФО повсеместно выявлены многочисленные нарушения расписания движения ряда маршрутов, порядка оформления путевых листов, при высадке пассажиров в неустановленном месте, размещении сведений о водителе и стоимости проезда, отсутствии системы оповещения пассажиров об остановке посредством звукового сигнала и визуального информирования, информации для слабовидящих, дублированной шрифтом Брайля, нарушения режима труда и отдыха водителей, ненадлежащего содержания транспортных средств.
Прокурорами городов Каменска-Уральского, Нижнего Тагила, Ивделя, Качканара, Нижней Туры, Полевского, Ачитского, Байкаловского, Верхотурского, Новолялинского, Талицкого, Тугулымского районов, ЗАТО г. Новоуральск, Камышловским межрайонным и Сухоложским городским прокурорами в адрес перевозчиков внесено 32 представления, объявлено 3 предостережения, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 2 ст. 12.31, ч.ч. 1, 2, 5, 6 ст. 12.31.1, ст. 11.32, ч. 3 ст. 14.1.2, ч. 1 ст. 5.27, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ по фактам выпуска на линию транспортных средств в отсутствие технического осмотра, нарушения требований обеспечения безопасности перевозки, порядка прохождения медицинского осмотра, осуществления деятельности в отсутствие лицензии и нарушения прав водителей в сфере охраны труда.
Дана оценка деятельности операторов технического осмотра. Выявлены нарушения соблюдения порядка и условий его проведения, в том числе нарушения в работе приборов, используемых при проведении технического осмотра, факты искусственной коррекции времени при создании и выгрузке сведений в единую автоматическую информационную систему технического осмотра, применения тарифа, не установленного законодательством.
Всего по итогам проверки в целях устранения нарушений порядка ценообразования и выдачи диагностических карт в отсутствие технического осмотра прокурорами внесено 24 представления, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.
Выявлены нарушения содержания 43 остановок на дорогах регионального значения и 54 остановок на дорогах местного значения, в связи с чем в адрес министра транспорта и дорожного хозяйства региона, руководителя ГКУ Свердловской области «Управление автомобильных дорог» и глав 21 муниципального образования внесены представления. В нормативное состояние в настоящее время приведено 15 остановочных пунктов.
В суды общей юрисдикции в порядке гражданского и административного судопроизводства направлено 17 исков, в том числе в порядке гражданского судопроизводства – 10, административного – 7.
Основные требования исков (заявлений) касались возложения обязанности привести остановочные комплексы в соответствие с требованиями ГОСТ, организовать автобусные маршруты, обеспечить транспортную доступность к населенным пунктам, социальным учреждениям, а также беспрепятственный доступ инвалидам к объектам транспортной инфраструктуры и беспрепятственное пользование общественным транспортом.
По итогам анализа ситуации прокурором области Борисом Крыловым перед территориальными и специализированными прокурорами поставлены конкретные задачи по защите прав жителей региона в сфере транспортного обслуживания.
(Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области)